丁杰隆.可以对地方规划沮丧，但不能放弃

地方规划并不是很遥远之事，它恰恰直接影响着市民的日常生活。市民应该有所醒觉，让地方规划掌握在自己手里，而不是少数者。

如何让我国既有规划模式变得“扁平化”、“平民化”，让市民感受到地方规划并不是离自己很遥远之事，甚至可直接参与或有能力决定地方发展的未来，而不是对现状充斥无力感？这是在教学或分享时总会遇上的提问。

在马来西亚，规划体制可分为三大层级——联邦政府的《国家规划蓝图》（Rancangan Fizikal Negara）、州政府的《州结构蓝图》（Rancangan Struktur Negeri），以及地方县市的《地方蓝图》（Rancangan Tempatan）。如果说《国家规划蓝图》和《州结构蓝图》的内容更多涵盖总体策略说明和规划政策指引，那么《地方蓝图》就是最直接影响地方规划与发展的行动依据和法源基础，市民千万不能忽视，但政府往往却想快速完成蓝图制定和宪报程序，瞒天过海。

尽管地方选举早已停办，市民无法用选票决定自己所居住的县市政府，但1976年城乡规划法明文赋予市民参与地方规划的权利和机会，只是仍有许多人不了解。但是，由于城乡规划法的诠释很广，让政府在操作上可游走在灰色地带，导致市民欲索取地方规划资讯的管道有限且困难重重。其次，在蓝图中的许多专业规划术语或技术图表，并不能自然期待所有人都读得明白。

例如，法令虽说明地方蓝图制定过程必须向大众宣传和展示，允许市民提出反馈，并经政府召开公共听证会后，再进一步修正或改善。但是，因为法令没有说明宣传程度和展示期限，以致大部分的地方政府都选择把工作量“最小化”，尽可能缩短期限，并最少化展示地点，甚至不在官网公开完整资讯。

让越少公众参与，就意味政府做越少工。但这种缺乏市民参与的规划模式，长期将对地方可持续发展带来非常大伤害。这意味少数的政商联盟或资本财团将可轻易主导地方，进行毫无节制的资源掠夺。只要对比吉隆坡针对2020年和2040年规划提出的蓝图版本和土地使用，就会发现许多绿色空间和公共设施保留地被消失。