丁傑隆.可以對地方規劃沮喪，但不能放棄

地方規劃並不是很遙遠之事，它恰恰直接影響著市民的日常生活。市民應該有所醒覺，讓地方規劃掌握在自己手裡，而不是少數者。

如何讓我國既有規劃模式變得“扁平化”、“平民化”，讓市民感受到地方規劃並不是離自己很遙遠之事，甚至可直接參與或有能力決定地方發展的未來，而不是對現狀充斥無力感？這是在教學或分享時總會遇上的提問。

在馬來西亞，規劃體制可分為三大層級——聯邦政府的《國家規劃藍圖》（Rancangan Fizikal Negara）、州政府的《州結構藍圖》（Rancangan Struktur Negeri），以及地方縣市的《地方藍圖》（Rancangan Tempatan）。如果說《國家規劃藍圖》和《州結構藍圖》的內容更多涵蓋總體策略說明和規劃政策指引，那麼《地方藍圖》就是最直接影響地方規劃與發展的行動依據和法源基礎，市民千萬不能忽視，但政府往往卻想快速完成藍圖制定和憲報程序，瞞天過海。

儘管地方選舉早已停辦，市民無法用選票決定自己所居住的縣市政府，但1976年城鄉規劃法明文賦予市民參與地方規劃的權利和機會，只是仍有許多人不瞭解。但是，由於城鄉規劃法的詮釋很廣，讓政府在操作上可遊走在灰色地帶，導致市民欲索取地方規劃資訊的管道有限且困難重重。其次，在藍圖中的許多專業規劃術語或技術圖表，並不能自然期待所有人都讀得明白。

例如，法令雖說明地方藍圖制定過程必須向大眾宣傳和展示，允許市民提出反饋，並經政府召開公共聽證會後，再進一步修正或改善。但是，因為法令沒有說明宣傳程度和展示期限，以致大部分的地方政府都選擇把工作量“最小化”，儘可能縮短期限，並最少化展示地點，甚至不在官網公開完整資訊。

讓越少公眾參與，就意味政府做越少工。但這種缺乏市民參與的規劃模式，長期將對地方可持續發展帶來非常大傷害。這意味少數的政商聯盟或資本財團將可輕易主導地方，進行毫無節制的資源掠奪。只要對比吉隆坡針對2020年和2040年規劃提出的藍圖版本和土地使用，就會發現許多綠色空間和公共設施保留地被消失。