发布: 9:00pm 11/07/2022

社论.臃肿公务体系，拖垮国家财政

我们正沿着希腊破产前的发展方向走，公务员过剩，即使有金山银山，也会有被掏空的一天！

敦马时代的前财政部长敦达因日前接受《透视大马》专访时重提“大马臃肿的公务员体系令人担忧”。这个话题已经是老生常谈，即使敦马于第二次任相前也抨击纳吉政府是导致公务员人数膨胀的主因，但他上任后也没有采取任何缩编公务人员的行动。

要政府机关“减肥”，裁减过多的公务员是一项“不可能的任务”；因为170余万公务员及70余万退休公务员是“想要执政”政党的“大票仓”，没有人会愿意去捅这个马蜂窝；但暂时停止聘用非必要的公务员，这点应该做得到吧！

达因说，我国的财政状况很糟，公务员的退休金、高工资，以及要偿还的国债与利息也很高。是的，国家会因过多“低产出效率”的公务员而破产。

希腊，这个被称为“欧洲5猪”的国家，2015年破产。早在2010年就欠下3000亿欧元的债务；公务员占就业人口22%，一天工作5小时，40多岁就可以申请退休领取长达60年的退休金（有钱国家如德国、法国公务员，65岁才能退休）……，希腊的场景是不是看起来有点熟悉？没错，我们正沿着希腊破产前的发展方向走，公务员过剩，即使有金山银山，也会有被掏空的一天！

斯里兰卡前两天也破产了，外债510亿美元，今年必须偿还的债务和利息70亿美元，破产前夕外汇储备零；之前，他们同样面对公务员过剩问题，所以实行“4天工作制”，多出来的一天下田工作解决粮荒。我们现在不也积极鼓吹一周工作4天，这说明了大马公务员严重过剩不是“子虚乌有”！

2022年大马财政预算案金额达3321亿令吉，占国内生产总值（GDP）20.3%，预计财政赤字6%。政府将财政预算划分为4个主要部分：2235亿令吉行政开销、756亿令吉发展开销、230亿令吉冠病基金和20亿令吉的应急储蓄金。

预算中行政开销高达67.3%，这笔钱大部分用于支付公务员的工资和退休金，部分用于偿还外债和利息。达因说，2030年我国每年要偿还的债务高达2000亿令吉。

达因没有说错，因为756亿令吉的发展开销不足以支应国内的基础建设，没钱？就必须举债。今年政府为应对通胀的各项津贴与民众的财务援助，已经另外耗掉近800亿令吉，这些钱从哪里来？

沉重的外债和有限的外汇储备，是除了公务员带来的包袱外，另两项会导致国家财务陷入困境的关键因素。

先说外债，截至今年3月，大马外债达2645亿美元，约占GDP67.5%，比起去年12月的2592亿美元又增加了53亿美元约236亿令吉。马币贬值，使得外债高筑至1兆1770亿令吉，这些庞大的欠债只会增加不会减少，所以达因说2030年我们每年必须还债2000亿令吉不是危言耸听；届时加上公务体系的庞大支出，财政预算案的行政开销可能高达4000亿令吉；这么一来，2030年度的财政预算案与2022年比较，必须翻倍至6500亿令吉。如此一来，我们必须在未来8年也把GDP也增加一倍。

希腊和斯里兰卡是前车之鉴，无法偿还外债的下场，就是国家破产。

外债不断增加，但外汇储备却一直下跌。

截至6月15日，国家银行的国际储备1092亿美元（约4860亿令吉），这个数额较5月31日减少36亿美元，时间才过去短短半个月。根据彭博社的分析，这是2015年7月以来最大的两周跌幅。不过，国家银行安定人心的说，大马外汇储备足以应付5.5个月进口及1.1倍的短期外债。

庞大的公务员薪资和退休金支出、不断扩大的外债、不断减少的外汇储备，必须靠高经济成长、货币稳定与提升国家与产业核心竞争力来支撑。国家领导人是时候同步展开节流（减少公务员与外债）与开源（提升国家产业竞争力，促进高经济成长）中长期规划，否则大马的前景真的不乐观！

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