发布: 9:00pm 11/07/2022

社論.臃腫公務體系，拖垮國家財政

我們正沿著希臘破產前的發展方向走，公務員過剩，即使有金山銀山，也會有被掏空的一天！

敦馬時代的前財政部長敦達因日前接受《透視大馬》專訪時重提“大馬臃腫的公務員體系令人擔憂”。這個話題已經是老生常談，即使敦馬於第二次任相前也抨擊納吉政府是導致公務員人數膨脹的主因，但他上任後也沒有采取任何縮編公務人員的行動。

要政府機關“減肥”，裁減過多的公務員是一項“不可能的任務”；因為170餘萬公務員及70餘萬退休公務員是“想要執政”政黨的“大票倉”，沒有人會願意去捅這個馬蜂窩；但暫時停止聘用非必要的公務員，這點應該做得到吧！

達因說，我國的財政狀況很糟，公務員的退休金、高工資，以及要償還的國債與利息也很高。是的，國家會因過多“低產出效率”的公務員而破產。

希臘，這個被稱為“歐洲5豬”的國家，2015年破產。早在2010年就欠下3000億歐元的債務；公務員佔就業人口22%，一天工作5小時，40多歲就可以申請退休領取長達60年的退休金（有錢國家如德國、法國公務員，65歲才能退休）……，希臘的場景是不是看起來有點熟悉？沒錯，我們正沿著希臘破產前的發展方向走，公務員過剩，即使有金山銀山，也會有被掏空的一天！

斯里蘭卡前兩天也破產了，外債510億美元，今年必須償還的債務和利息70億美元，破產前夕外匯儲備零；之前，他們同樣面對公務員過剩問題，所以實行“4天工作制”，多出來的一天下田工作解決糧荒。我們現在不也積極鼓吹一週工作4天，這說明了大馬公務員嚴重過剩不是“子虛烏有”！

2022年大馬財政預算案金額達3321億令吉，佔國內生產總值（GDP）20.3%，預計財政赤字6%。政府將財政預算劃分為4個主要部分：2235億令吉行政開銷、756億令吉發展開銷、230億令吉冠病基金和20億令吉的應急儲蓄金。

預算中行政開銷高達67.3%，這筆錢大部分用於支付公務員的工資和退休金，部分用於償還外債和利息。達因說，2030年我國每年要償還的債務高達2000億令吉。

達因沒有說錯，因為756億令吉的發展開銷不足以支應國內的基礎建設，沒錢？就必須舉債。今年政府為應對通脹的各項津貼與民眾的財務援助，已經另外耗掉近800億令吉，這些錢從哪裡來？

沉重的外債和有限的外匯儲備，是除了公務員帶來的包袱外，另兩項會導致國家財務陷入困境的關鍵因素。

先說外債，截至今年3月，大馬外債達2645億美元，約佔GDP67.5%，比起去年12月的2592億美元又增加了53億美元約236億令吉。馬幣貶值，使得外債高築至1兆1770億令吉，這些龐大的欠債只會增加不會減少，所以達因說2030年我們每年必須還債2000億令吉不是危言聳聽；屆時加上公務體系的龐大支出，財政預算案的行政開銷可能高達4000億令吉；這麼一來，2030年度的財政預算案與2022年比較，必須翻倍至6500億令吉。如此一來，我們必須在未來8年也把GDP也增加一倍。

希臘和斯里蘭卡是前車之鑑，無法償還外債的下場，就是國家破產。

外債不斷增加，但外匯儲備卻一直下跌。

截至6月15日，國家銀行的國際儲備1092億美元（約4860億令吉），這個數額較5月31日減少36億美元，時間才過去短短半個月。根據彭博社的分析，這是2015年7月以來最大的兩週跌幅。不過，國家銀行安定人心的說，大馬外匯儲備足以應付5.5個月進口及1.1倍的短期外債。

龐大的公務員薪資和退休金支出、不斷擴大的外債、不斷減少的外匯儲備，必須靠高經濟成長、貨幣穩定與提升國家與產業核心競爭力來支撐。國家領導人是時候同步展開節流（減少公務員與外債）與開源（提升國家產業競爭力，促進高經濟成長）中長期規劃，否則大馬的前景真的不樂觀！

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