印尼的动作是否矫枉过正?印尼政府确实有权保护本身国民的利益。而我国更有必要检讨,为何部门之间会缺乏协调?备忘录是由两国人力资源部长签署,规范外国人入境则隶属内政部的作业,我国移民局不同调的入境执行方式,结果牵连到极须外劳外佣的广大领域。
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印尼劳工的引进过程一波三折,令我国亟需劳工的各大领域雇主苦无人力开工,制造与营运受到严重影响;再者许多家庭也因此无法聘请到印尼女佣。这一次印尼冻结所有领域的外劳来马工作,问题竟出在聘请女佣的谅解备忘录。
我国与印尼今年4月签署了有关聘请女佣的谅解备忘录,明文规定禁止使用女佣线上系统(SMO)招聘女佣,而是采用单一渠道系统(OCS);但是我国移民局依然继续使用SMO,印尼当局认为我国违背了备忘录的规定,于是决定暂时冻结所有领域劳工来马,直到大马保证履行规定为止。
印尼的动作是否矫枉过正?印尼政府确实有权保护本身国民的利益。而我国更有必要检讨,为何部门之间会缺乏协调?备忘录是由两国人力资源部长签署,规范外国人入境则隶属内政部的作业,我国移民局不同调的入境执行方式,结果牵连到极须外劳外佣的广大领域。
人力资源部长沙拉瓦南表示,会与内政部长韩沙再努丁讨论此事,唯韩沙认为大马采用的是全球适用的来马签证线上申请系统,不只适用于印尼。按韩沙的说法,有关备忘录签署时,内政部是否知情?是否提醒人资部有关禁止使用SMO的条规?
人资部和内政部必须尽快解决此事,以确保我国的人力资源需求不会持续受到影响。印尼劳工占我国的外来人力资源的大多数,35%外劳和70%女佣是来自印尼。
大马厂商联合会指出,在制造业领域,电子与电气(E&E)特别需要印尼女工,印尼男工则多数在建筑业和园丘业工作,比较少在制造业领域。电子与电气业在我国正处在发展阶段,印尼冻结外劳来马将会对该领域带来严重冲击。不只制造业,建筑业、酒店业和种植业也会因劳工短缺遭受巨大损失。
雇主们无不感叹,我国的经济在经历了冠病疫情之后还是很脆弱,迄今还未回到疫情前的水平,主要原因是劳工短缺,导致工厂无法扩充营运。餐饮业如嘛嘛档也因为找不到工人,唯有缩短营业时间。
其实,不少雇主反映,印尼劳工早已短缺,印尼人已经不愿意来马,其中一个原因是令吉疲软,他们宁愿留在印尼或者选择到新加坡。许多之前在马工作的印尼人学的一技之长后,能够在印尼或者其他地方找到更好待遇的工作。印尼劳工在大马建筑业的评价甚好,许多雇主都要聘请印尼人,虽然入境政策和外劳待遇问题令我国缺乏竞争力。
缺乏人手的确令人头痛,工厂订单无法完成,一旦产量减少,出口随之减少,唯有增加进口,在外在因素影响下,例如俄乌战火切断全球供应链,原料和产品供应短缺而全面涨价,恶性循环造成全球严重通货膨胀,进而影响产业正常运作。
目前我国的中小型企业大约需要250万名外劳,之前疫情封锁期间,有大约200万名外劳回国。这些劳工不完全来自印尼,我国有15个外劳来源国,内阁日前同意发出临时工作准证予5000名外劳入境,以暂时舒缓人力短缺问题。这意味我国并不需要完全依赖印尼外劳,还有更多的选择。但是,这些劳工是否符合雇主的需求?他们的技能足以胜任一些比较专业的工作吗?
人力资源部指出,孟加拉最高专员署已完成涉及15家公司的验证程序,并将引进逾2000名孟加拉工友。类似的验证程序的效率和条件相信会因不同国家而有别,相关部门的监督和协调举足轻重。
我国人力资源不足的问题已不是新鲜课题,过度依赖外劳是我国产业升级转型(如自动化提升竞争力)的软肋,但是以目前的情况,还是得继续依赖外劳。这个课题已经是老生常谈,业界要转型,需要时间,只是我们面对同样的状况已久,却仍在原地踏步。当东盟其他国家已经超越我们,我们还在为劳工问题而烦恼。政府是时候制定一套完整的产业全面升级转型的发展蓝图,并从旁支持协助以加强国家竞争力。靠外劳只会原地踏步!
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