面临乌克兰危机,日本国内要求利用核能发电这一现有资产的呼声也在高涨。自民党内和工业界要求重启核电站的呼声不断。
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始于2022年2月24日的俄罗斯对乌克兰的侵略,加速了自2021年开始的全球“能源危机”的进程。
能源危机席卷全球在于俄罗斯是天然气、石油和煤炭的主要出口大国之一。在很大程度上依赖俄罗斯天然气供应的德国,隶属绿党的经济和气候保护部长的罗伯特竟然表示,考虑分别推迟原定2022年停止核能发电、以及2030年停止煤炭火力发电的声明。结果,由于特殊炉型原材料采购困难和输出功率较小的核电发电停止延期的声明被撤回,但煤炭火力发电停止时间延期的可能性依然存在。而同德国一道,反对欧盟分类法将原子能作为绿色投资对象的比利时,决定将原定于2025年的核能发电全部废除方案延后10年。
面临乌克兰危机,日本国内要求利用核能发电这一现有资产的呼声也在高涨。自民党内和工业界要求重启核电站的呼声不断。
但是,实际上日本就核能的利用并不那么简单就可实现。最大的原因是日本政府的反应过于迟缓。与欧洲相比,俄罗斯对能源的依赖度并不高,但日本液化天然气的9%、煤炭的11%、原油的4%依赖从俄罗斯进口(2020年),俄能源对日的影响并不小。
尽管如此,日本政府也许是在意2022年7月的参议院选举,作为能源危机对策,并没有特别表现出活用核能和煤炭火力的具体动向。在2022年5月声势浩大推出的“清洁能源战略”中,虽然喊出“最大限度利用核能”的口号,但并没有提出最重要的核电站置换、新增设计划。
而且,不能忽略的是,原本日本的核能发电,实际上并不具备克服当前危机的速效性。在日本,2022年7-8月及2023年1-2月发生电力不足的概率越来越大,但为了解决这一问题,也没有能够重新启动的核电站。目前得到了原子能规管制委员会的许可,尚未达到启动的候补核电站有7座,其中,柏崎刈羽6、7号机由于东京电力的丑闻,实际上发电许可处于被冻结的状态。东海第二核能发电站,被法院裁决停止重启。剩下的4座(女川2号机、高滨1和2号机、岛根2号机),虽然得到了当地自治体的同意,但为重新启动的改建工程需要时间,到2023年1-2月之前无法完成投入运行。
最终,解决日本电力不足的还是需要煤炭火力发电。超超临界压力的大型煤炭火力3座(武丰5号机、神户4号机、三隅2号机),预定在2022年内开始运行。
另外,还有一点不能忽视的是,核能虽然在全球来看可以成为中短期的重要选项之一,但从长远来看,到了必须重新认真讨论是否需要使用的节点了。
俄罗斯将乌克兰的核设施,包括其周边的输电设备,作为军事攻击对象。迄今为止,在日本地震、海啸和火山灾害,在欧美通过大型民航飞机袭击等恐怖活动,被认为是核能发电的主要风险。与此相比,俄军将乌核能发电站定位军事目标又凸显出一个全新类型的风险,基于此,有必要对核能发电的可持续性从根本上进行重新审视。
能否完全防御瞄准核电站建筑物的导弹攻击,或者在核电站配备自卫队,可以保护周边的输电设备呢?关于这些方面,有待重新审视。
在2022年7月10日举行的日本参议院议员选举中,执政党取得胜利。就有一部分人认为在今后3年内没有国政选举,岸田文雄政府将一举恢复核能。但现实并不会如愿以偿。
岸田政府虽然提出“最大限度活用核电站”和“开发新型炉”的目标,但没有踏入重要的“更新(重建)、建造新核电站”的一步。这是因为,即使一段时间没有大选,政治家们为了赢得选举,不触碰核能,并一推再推的心理不会改变。
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