发布: 9:00pm 18/07/2022

社论.政府应该撙节开支，避免陷入“债务陷阱”！

我们今年额外花销777亿令吉用于补贴和现金援助，不能开源就必须节流，以免随着斯里兰卡的脚步，过度举债而陷入“国际债务陷阱”！

安华说，如果他有机会任相，会立即降低汽油价格，并兑现所有对选民的承诺。

兑现承诺？如果是反贪腐、公务员体系瘦身、拟定吸引外资政策、放宽MM2H申请、停止“白象计划”……，这些不花钱，能够开源节流的承诺，当然乐观其成，但“降低汽油价格”这种会伤及国家财政筋骨的承诺就不必了。大马目前油价每公升0.463美元，在全球200余个国家与地区中排名第11低，这说明政府已经为汽油补贴付出庞大的财政资源。

汽油和食品补贴，以及现金援助增加，今年政府预计将额外增加777亿令吉的开支，这笔数目是2022年财政预算案3321亿令吉的23.4%，政府用庞大的开支把通胀率控制在3%以内，但老百姓依旧觉得百货齐涨，有感的通胀率绝对远高于3%。

777亿令吉的额外支出，钱从哪里来？开源？今年经济成长率不会超过6%，各项税收累积总额大概预测得到，所以只能寅吃卯粮的举债。节流？这是好主意，可以立即从政府部门撙节开销、展延或停止未开始（非迫切需要）的工程项目等方面著手。

停止非迫切需要的工程项目（甚至是白象计划）是明智之举。斯里兰卡破产了，原因出于还不起510亿美元外债及到期的利息（大马外债2645亿美元）、该国5月13日的外汇储备不足5000万美元（大马外汇储备1092亿美元）。冠病疫情肆虐的前几年，斯里兰卡举债进行了太多的基础建设，包括电力能源、航空航运、交通运输、水利水务、通信、港口等领域，但疫情造成经济衰退，国家陷入无法还债的“债务陷阱”，最终宣布破产！

首相署（经济）部长慕斯达法周日就指出，政府将通过展延、停止或取消任何末开始（或没必要）的项目作为撙节开支的措施，以便将省下的资金用于援助人民及推动国家经济复苏。慕斯达法说，这是为了响应财政部“公共开销撙节新指南”。

我们不特别“点名”，但国内确实存在几个（已经动工或准备动工）动辄数百亿令吉的基建工程项目，我们预期这些工程项目的投资效益很低，最终会成为政府沉重的债务包袱，这些包袱一多，国家就会陷入“国际债务陷阱”。

国家钜额的现金援助与补贴，财政必将面对窘境，所以公务员撙节开销是“必要之善”！财政部秘书长阿斯里哈米顿已经向所有政府部门发出“公共开销撙节指南”，并于7月14日生效。如果这些指南能够落实，各部门能重组财政部的拨款应用，慕斯达法认为，财政部将能撙节2022年度剩余拨款的5%。

“公共开销撙节指南”的规范其实并不算严苛，非常时期，公务人员本就应该共体时艰。指南内容可分几大项，我们且摘录部分重点。

其一，旅行、会议和活动：（1）所有公务员必须乘坐经济舱；（2）以最优化的成本举办政府的活动或旅行，参与人数保持在最低限度；（3）国外的正式会议，由驻当地大使出席，国内官员不必参加；（4）部长或副部长出国的随行人员必须限制；（5）海外培训或会议，优先考虑以线上视讯方式参加。

其二，运营费用和人员配置：（1）不能再在公共管理部门设立新职位，并取消2年以上未填补的职缺；（2）除非需要，否则将不再雇用新的合约官员；（3）严格控管加班，节约支出；（4）冻结汽车、家具及非紧急办公设备的采购；（5）减少广告支出、降低电信和水电使用、减少办公室用品的浪费。

其三，项目和采购：（1）对尚未招标和采购项目进行审查，非必要项目予以展延；（2）在本地采购材料，非不得已才允许进口；（3）法定机构和子公司应优先考虑在国内投资，以防止资金外流。

政府部门撙节开销，包括减少不必要的旅行会议和活动、暂停非必要的职缺填补及非必要的办公设备采购、停止或展延非必要的工程项目。我们今年额外花销777亿令吉用于补贴和现金援助，不能开源就必须节流，以免随着斯里兰卡的脚步，过度举债而陷入“国际债务陷阱”！

打开全文