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发布: 9:00pm 18/07/2022

社论

斯里兰卡

撙节

补贴

白象计划

债务陷阱

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斯里兰卡

撙节

补贴

白象计划

债务陷阱

社論.政府應該撙節開支,避免陷入“債務陷阱”!

我們今年額外花銷777億令吉用於補貼和現金援助,不能開源就必須節流,以免隨著斯里蘭卡的腳步,過度舉債而陷入“國際債務陷阱”!

安華說,如果他有機會任相,會立即降低汽油價格,並兌現所有對選民的承諾。

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兌現承諾?如果是反貪腐、公務員體系瘦身、擬定吸引外資政策、放寬MM2H申請、停止“白象計劃”……,這些不花錢,能夠開源節流的承諾,當然樂觀其成,但“降低汽油價格”這種會傷及國家財政筋骨的承諾就不必了。大馬目前油價每公升0.463美元,在全球200餘個國家與地區中排名第11低,這說明政府已經為汽油補貼付出龐大的財政資源。

汽油和食品補貼,以及現金援助增加,今年政府預計將額外增加777億令吉的開支,這筆數目是2022年財政預算案3321億令吉的23.4%,政府用龐大的開支把通脹率控制在3%以內,但老百姓依舊覺得百貨齊漲,有感的通脹率絕對遠高於3%。

777億令吉的額外支出,錢從哪裡來?開源?今年經濟成長率不會超過6%,各項稅收累積總額大概預測得到,所以只能寅吃卯糧的舉債。節流?這是好主意,可以立即從政府部門撙節開銷、展延或停止未開始(非迫切需要)的工程項目等方面著手。

停止非迫切需要的工程項目(甚至是白象計劃)是明智之舉。斯里蘭卡破產了,原因出於還不起510億美元外債及到期的利息(大馬外債2645億美元) 、該國5月13日的外匯儲備不足5000萬美元(大馬外匯儲備1092億美元)。冠病疫情肆虐的前幾年,斯里蘭卡舉債進行了太多的基礎建設,包括電力能源、航空航運、交通運輸、水利水務、通信、港口等領域,但疫情造成經濟衰退,國家陷入無法還債的“債務陷阱”,最終宣佈破產!

首相署(經濟)部長慕斯達法週日就指出,政府將通過展延、停止或取消任何末開始(或沒必要)的項目作為撙節開支的措施,以便將省下的資金用於援助人民及推動國家經濟復甦。慕斯達法說,這是為了響應財政部“公共開銷撙節新指南”。

我們不特別“點名”,但國內確實存在幾個(已經動工或準備動工)動輒數百億令吉的基建工程項目,我們預期這些工程項目的投資效益很低,最終會成為政府沉重的債務包袱,這些包袱一多,國家就會陷入“國際債務陷阱”。

國家鉅額的現金援助與補貼,財政必將面對窘境,所以公務員撙節開銷是“必要之善”!財政部秘書長阿斯里哈米頓已經向所有政府部門發出“公共開銷撙節指南”,並於7月14日生效。如果這些指南能夠落實,各部門能重組財政部的撥款應用,慕斯達法認為,財政部將能撙節2022年度剩餘撥款的5%。

“公共開銷撙節指南”的規範其實並不算嚴苛,非常時期,公務人員本就應該共體時艱。指南內容可分幾大項,我們且摘錄部分重點。

其一,旅行、會議和活動:(1)所有公務員必須乘坐經濟艙;(2)以最優化的成本舉辦政府的活動或旅行,參與人數保持在最低限度;(3)國外的正式會議,由駐當地大使出席,國內官員不必參加;(4)部長或副部長出國的隨行人員必須限制;(5)海外培訓或會議,優先考慮以線上視訊方式參加。

其二,運營費用和人員配置:(1)不能再在公共管理部門設立新職位,並取消2年以上未填補的職缺;(2)除非需要,否則將不再僱用新的合約官員;(3)嚴格控管加班,節約支出;(4)凍結汽車、傢俱及非緊急辦公設備的採購;(5)減少廣告支出、降低電信和水電使用、減少辦公室用品的浪費。

其三,項目和採購:(1)對尚未招標和採購項目進行審查,非必要項目予以展延;(2)在本地採購材料,非不得已才允許進口;(3)法定機構和子公司應優先考慮在國內投資,以防止資金外流。

政府部門撙節開銷,包括減少不必要的旅行會議和活動、暫停非必要的職缺填補及非必要的辦公設備採購、停止或展延非必要的工程項目。我們今年額外花銷777億令吉用於補貼和現金援助,不能開源就必須節流,以免隨著斯里蘭卡的腳步,過度舉債而陷入“國際債務陷阱”!

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