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发布: 8:00pm 20/07/2022

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印尼

外劳

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朱运健

人力短缺

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人力短缺

朱运健.人力荒拖垮经济

朱运健

当务之急还是要解决的问题,协助业者渡过当前的难关,才是双赢。

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经济开放后,各行各业开始复苏,但许多业者却有口难言,生意虽然来了,却因人手不足的问题,让他们看着新订单从手上溜走,以免贸贸然接新订单后,无法及时交货而面对违约后果。尽管许多企业包括外资都提供合理的薪酬和福利,还是请不到人。

一些规模小的企业,特别是餐饮业者,包括百年老店索性结束营业。至于继续营业的餐饮业者,营业时间也大幅缩短,连过去24小时全天候营业的嘛嘛档也不例外。一些结束营业的业者感慨地说,他们这样做也是迫于无奈,因为没人手支撑下去。

冠病疫情期间,约200万名因没有工作而陆续返回家乡,边境开放后却因政府冻结聘请外劳而无法回来,以致市场在经济领域全面复工后,面对严重的劳力短缺问题。

政府宣布暂时冻结输出外劳到大马,则是雪上加霜。虽然政府允许来自15个来源国的外国工人,在制造业、建筑业和服务业工作,但讽刺的是,一些来源国却对聘请程序毫不知情。

根据内政部的网站,15个来源国,除了大家所熟悉的印尼、印度、泰国、柬埔寨、尼泊尔、缅甸、寮国、越南、菲律宾、巴基斯坦、斯里兰卡和孟加拉之外,还包括土库曼、乌兹别克和哈萨克这三个中亚国家。

政府把这三个中亚国家列入外劳来源国的根据何在且让人费解。土库曼驻马来西亚大使馆说,他们没有任何有关土库曼人在上述三个领域工作的详情。先别说这三个国家的非熟练工友有没有想过来马来西亚工作,本地雇主也不会把聘请他们列为首选。

这再次凸显了大马外劳政策总是头痛医头、脚痛医脚的老毛病,没有一套长远的策略和规划。

最引人诟病的还是政府的外劳政策朝夕令改,让雇主困扰,也让国内外投资者无所适从。政策的一再改弦易辙,也让业者难以作出妥当的计划。此外,企业申请外劳的程序相当多繁文缛节,费用又高。

政府的无所作为,让业者付出惨重代价。以制造业为例,目前需要60万名工友。严重的人力短缺问题,导致制造业,特别是医用手套和电子晶片业者蒙受200亿令吉的损失。

人力短缺也造成种植业在去年蒙受200亿令吉的损失,而首当其冲的是倚赖外劳的油棕种植。这个领域的外劳几乎都是印尼外劳,高峰时期曾有44万大军,目前还有12万个空缺待填补。但过度倚赖印尼外劳,也间接造成不健康的跳槽、挖角抢人和随时涨身价的现象。

目前国家缺乏250万名工友,几乎每个行业都面对人手短缺问题,而这些空缺主要还是需要外劳填补,不能由本地人取代,尤其是3D(肮脏、危险和有难度)工作。例如务农工作,年轻人没兴趣,老园主则没体力做,因此需要外劳支援。

当局估计有近百万本地人,但当中75%皆为中上阶层,例如经理级、中阶主管员工,这些人宁愿失业在家,也不会去从事外劳的工作。

当然,长远依赖外劳不利国家发展,经济必须转型,从劳力密集朝向自动化及知识密集的方向发展,而政府近年来也推行了逐步减少外劳的措施,不少雇主也采用自动化运作,并略见成果,但这些都是必须按部就班地进行,不能一声令下就全面冻结聘请外劳。而且远水救不了近火,当务之急还是要解决人力短缺的问题,协助业者渡过当前的难关,才是双赢。外劳荒问题不解决,不只业者蒙受损失,国家也会失去税收,拖慢经济复苏的步伐,也使我国在招资上失去竞争力。

大马雇主联合会曾建议政府,批准国内可使用劳动力,包括难民及获得假释的囚犯。目前我国共有16万8000名持有联合国难民署(UNHCR)难民卡的难民,超过60%具有就业能力。这或许是值得各界研究的其中一个方案。

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