馬參與一帶一路須互利共贏

作者：黃文彥（拉曼大學學院商學院講師）

單人不成陣，獨木不成林，孤掌難鳴，探戈舞需要一男一女，舞蹈方能進行。天下任何合作計劃，需要兩方的共識與付出才能達到共同目標。國與國之間的交情也是如此。

馬來西亞是中國一帶一路計劃中眾多參與國之一。很多時候，一帶一路計劃被誤解為一個單方面的行動，馬來西亞處於被動的狀態，接受中國給予的資源與計劃。事實上，一帶一路計劃上的合作須要雙方的互動。

無可否認，中國的確擁有自己的目標。單單從經濟的角度，一帶一路計劃落實成功，會大幅度提升中國貿易。但是，同樣的馬來西亞參與一帶一路計劃不是毫無理由的。中國藉著一帶一路計劃基礎設施上的投資對馬來西亞國內經濟大有好處。在國際貿易方面，一帶一路計劃也為馬來西亞出口商開拓新市場。 兩國的確有合作的理由。

但是，馬來西亞與中國合作並不停留在答應合作的層面。更具體地說，一帶一路計劃是一個經濟交易，也是一個長期的合作計劃。因此，馬來西亞與中國的互動方式是決定馬來西亞是否從一帶一路計劃得利的重要課題。

柬中關係提升兩國貿易發展

英國倫敦海外發展研究所的研究員，卡拉布雷斯與曹嶽，以類似的出發點，探討並比較柬埔寨及緬甸在一帶一路計劃中與中國的互動及關係。緬甸與柬埔寨與其他東南亞經濟相比，在經濟發展、設施供應等方面比較依賴國際援助。因此，一帶一路計劃帶來的設施基礎投資是一個大好機會來提升各國經濟發展。同時，一帶一路帶來的區域整合也提高兩國受中國經濟衝擊負面影響的機率。作者們發現柬埔寨政府採取援助多樣化的方式。柬埔寨政府採取分工的方式，平均地分配設施提升計劃給每一個經濟援助夥伴國。因此，每一個夥伴國都擁有參與的機會，同時柬埔寨以降低從援助計劃中帶來的總風險。

緬設委會審查一帶一路可能性

緬甸採取的措施大有不同。與柬埔寨相比，緬甸政府著重於公平與透明的政治決定。在一帶一路計劃方面，緬甸政府成立審查委員會，目的乃是研究一帶一路計劃的可行性、對國家的好處，並對本地居民的影響。藉此，緬甸政府為了降低計劃費用，與中國一帶一路計劃倡議的設施基礎計劃做出重新談判。緬甸政府也採取分階段的工作方式，就是等待第一階段的工程達成財務可持續性，才進入下一個階段。這確保緬甸政府不會面對金融問題，更避免不可預知債務。

馬來西亞政府能從鄰國政府與中國的互動關係獲益。馬來西亞經濟屬於開放型經濟，參與一帶一路計劃獲益的當兒也比面對經濟風險。況且，天下沒有免費的午餐，一帶一路計劃自然也帶有標價。馬來西亞政府需要探討和明瞭一帶一路一下的種種計劃。這是因為每一項一帶一路一計劃都影響政府的金融處境，畢竟國家的財務資源都是有限的。馬來西亞政府可以參考柬埔寨政府，通過多樣化的方式儘量減低一帶一路計劃帶來的風險。所謂 “不要把所有的雞蛋放在一個籃子裡”，馬來西亞政府也可以讓私人界，甚至其他國家一起承擔基礎設施投資的費用及風險。