丁杰隆.不砍伐森林，还能做什么？

吉打、彭亨、吉兰丹和登嘉楼这些州属，为了满足“经济成长”绩效不惜打肿脸充胖子，今天仍有一大部分的收入必须依靠伐木（官方称“森林资源”）或采矿活动填补。

吉打沿海的铅县（Yan）是典型“无烟”县市。从南部沿K1海岸公路往亚罗士打方向，平坦的铅县范围里，没有工业区，皆是一览无遗的稻田、水圳和零散聚落生态，以及尚未被过度开发的美丽海岸线。

像这类生活充满小确幸且曾被选为国内十大幸福县市，如果和其他地方共同放在“经济成长”、“国内生产总值贡献”、“工业投资额”、“城市化程度”进行评比，铅县肯定远远落后。

遗憾的是，不管是联邦政府还是州政府，在大多数时候仍然追求上述指标，而忽略在追求“经济至上”以外，每个州属和县市其实在扮演不同角色和功能。正如铅县乃是州内盛产稻米最多的县市，是名副其实的马来西亚米仓中心，供应着国人日常最重要的粮食。

然而，种稻并不足以、也不会让吉打州政府满足，因为这样才不会在竞逐“经济成长”的过程落后其他州属。但是，在既有过度中央集权的财税分配框架下，州政府欲要开拓财源的管道非常有限，往往只能往土地开发方向，因为土地权（包括森林）归州政府，土地活动也是州政府的主要收入来源。

这种分配机制对经济发展快速、土地容易增值的州属有利，因为越繁荣的地区地税就越高，州政府收入也会跟着水涨船高。但对经济开发相对落后、土地不易增值的州属则是劣势，只能榨取土地和天然资源产物，如清空森林、贩卖树桐、炸石、采矿，以及在原始森林推动经济作物耕种等。对这些州政府而言，越少公共保留地越好，因为这类保留地往往“阻碍”发展。