社论.立法须与时并进，仍有进步空间

上一季度国会，此议案因为多名在朝议员缺席下，议案无法过关。这一次内政部是有备而来，除了有足够的执政党议员出席投票，并且特别为在野议员汇报，阐明警方未审先扣权力，目的在于防止重大刑事案件、反恐怖主义活动等有吓阻作用，所以寻求在野党支持。不过，反对党认为现有的法令如刑事程序法典已经足以对付犯重罪的罪犯，无需让警方拥有未审先扣28天的权力。

多名反对党议员曾经是条文的受害者，并且认为条文违反民主制衡（check and balance）的原则，不予以支持。其中，条文也被反对党及人权组织视为违反人权，唯政府坚称SOSMA法令有尊重个人权利的条款。现任政府执意通过延长令，而希盟在朝时亦未寻求撤销SOSMA，显示无论谁当政府，都有各自的盘算。但依斯迈在大马一家精神下，理应更加彻底的改革。

至于关于警方的另一项法案，即2020年独立警察行为委员会（IPCC）法案在国会下议院无需修改法案的情况下三读通过，本法案对于改革警队，制衡警方权力，重振民众对警队信心有重大作用。然而，法案还是有其短板，例如委员会的权力有所限制，调查力度有所不足，而且投诉人被强制作出书面投诉，并须附上资料，可能会令投诉人却步。本法案虽然拖延已久，唯内政部不能急于寻求通过，而忽视法案的缺陷，有必要再进行修正，以避免委员会在处理某些个案时，无法发挥功能，那就失去了立法意义。本意是为了端正警队，结果反而衍生更多问题，那就可能功亏一篑。

另外，经过多年争取和审议，反性骚扰法三读通过，迟到总比未到好，在保护弱势者尤其女性的尊严和安全，是一次跨越，但同样仍存有缺陷。大马女律师协会（AWL）就认为，应该进一步修改条文中的措词，以确保性骚扰法庭的成员多元化，符合“消除对妇女一切形式歧视公约”（CEDAW）的精神。妇女部宜再聆听多方意见，加以完善法律。

必须一提的是，在辩论和总结反性骚扰法案过程中，国会再次上演有前科的男议员再次爆粗，并发表贬损女议员的言论，庄严的国会殿堂一再发生类似事件，给民众不好观感，也拉低了议员的问政水平，素质不佳的议员应该受到国会惩罚，选民也要唾弃他们。

接下来受到关注的是烟草管制法令，以实现新一代人（2007后出生）禁止购买香烟及相关烟草产品，达到全面禁烟，塑造健康的国家。这项法案受到社会相当高的支持。部分议员虽然仍有所迟疑，不过相信可以顺利通过。诚如卫生部长凯里所言，烟草税再高，国家收入再多，也抵不过国人因抽烟引发疾病的治疗费用，禁烟才是上策。法案能否顺利通过，议员们需以国民利益为重，谨慎研拟考量。