社論.立法須與時並進，仍有進步空間

上一季度國會，此議案因為多名在朝議員缺席下，議案無法過關。這一次內政部是有備而來，除了有足夠的執政黨議員出席投票，並且特別為在野議員彙報，闡明警方未審先扣權力，目的在於防止重大刑事案件、反恐怖主義活動等有嚇阻作用，所以尋求在野黨支持。不過，反對黨認為現有的法令如刑事程序法典已經足以對付犯重罪的罪犯，無需讓警方擁有未審先扣28天的權力。

多名反對黨議員曾經是條文的受害者，並且認為條文違反民主制衡（check and balance）的原則，不予以支持。其中，條文也被反對黨及人權組織視為違反人權，唯政府堅稱SOSMA法令有尊重個人權利的條款。現任政府執意通過延長令，而希盟在朝時亦未尋求撤銷SOSMA，顯示無論誰當政府，都有各自的盤算。但依斯邁在大馬一家精神下，理應更加徹底的改革。

至於關於警方的另一項法案，即2020年獨立警察行為委員會（IPCC）法案在國會下議院無需修改法案的情況下三讀通過，本法案對於改革警隊，制衡警方權力，重振民眾對警隊信心有重大作用。然而，法案還是有其短板，例如委員會的權力有所限制，調查力度有所不足，而且投訴人被強制作出書面投訴，並須附上資料，可能會令投訴人卻步。本法案雖然拖延已久，唯內政部不能急於尋求通過，而忽視法案的缺陷，有必要再進行修正，以避免委員會在處理某些個案時，無法發揮功能，那就失去了立法意義。本意是為了端正警隊，結果反而衍生更多問題，那就可能功虧一簣。

另外，經過多年爭取和審議，反性騷擾法三讀通過，遲到總比未到好，在保護弱勢者尤其女性的尊嚴和安全，是一次跨越，但同樣仍存有缺陷。大馬女律師協會（AWL）就認為，應該進一步修改條文中的措詞，以確保性騷擾法庭的成員多元化，符合“消除對婦女一切形式歧視公約”（CEDAW）的精神。婦女部宜再聆聽多方意見，加以完善法律。

必須一提的是，在辯論和總結反性騷擾法案過程中，國會再次上演有前科的男議員再次爆粗，並發表貶損女議員的言論，莊嚴的國會殿堂一再發生類似事件，給民眾不好觀感，也拉低了議員的問政水平，素質不佳的議員應該受到國會懲罰，選民也要唾棄他們。

接下來受到關注的是菸草管制法令，以實現新一代人（2007後出生）禁止購買香菸及相關菸草產品，達到全面禁菸，塑造健康的國家。這項法案受到社會相當高的支持。部分議員雖然仍有所遲疑，不過相信可以順利通過。誠如衛生部長凱里所言，菸草稅再高，國家收入再多，也抵不過國人因抽菸引發疾病的治療費用，禁菸才是上策。法案能否順利通過，議員們需以國民利益為重，謹慎研擬考量。