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言路

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学说经济

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发布: 8:00am 31/07/2022

张恒学

财政部长东姑赛夫鲁

经济政策

學說經濟

通胀率

770亿令吉补贴

谨慎理财

張恆學.補貼抗通脹的荒謬政策

张恒学

知道經濟學的道理後,我們看著政治人物拿著補貼當政績,就知道馬來西亞大概已進入選舉的政治經濟週期,執政黨在這時推出更多短期內讓選民嚐到甜頭的政策,以此邀功,以求蟬聯執政,是明顯不過的道理。

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近日有政治人物津津樂道:“大馬通脹率全東南亞最低,全賴政府770億令吉補貼。”以補貼為政績,無視補貼和通脹在長期後的惡果,這表示大選要來了!

若如財政部長東姑賽夫魯所說,政府如若沒有補貼,通脹率會飆升至兩位數,那我們在比較各國通脹率的時候,又是否已考慮他國的補貼政策?在這樣的情況下,補貼抗通脹,已然變成數字遊戲。

做美這個數字,是虛榮自嗨,對實體經濟全無益處。真正的好處是讓不懂經濟學的人,以為政府有在做事,並且,還做得蠻成功的嘛。反對黨看著這情形,也慌了,就在雞蛋裡挑骨頭,看看補貼政策漏掉了誰,然後,大做文章。不管政府還是在野黨,他們關注的除了政治,還是政治,誰真正在乎民生?

補貼政策真正漏掉的,是那些為馬來西亞社會貢獻一生勞力的上一代人,和那些正在讀書識字或嗷嗷待哺的下一代人。要理解這層意義,我們要先知道補貼政策的金錢來源和依賴那些來源的後果。

一個富甲一方的國家,是有能力大派福利給國民而不產生惡果的。這些國家的財富,可以來自稅收(比如澳門的博彩稅),也可以來自賣得好價錢的天然資源(比如中東的石油生產國)。當然如果這些國家揮霍無度,長期而言,惡果還是會浮現。

中等收入國家,可沒有這麼幸運——財富就是那麼多,而國民人數更多,政府的收入不足以落實各種福利政策。怎麼辦?

答案是,政府要謹慎理財,追求幣值穩定,而經濟政策則要足夠自由開放,鼓勵國民自己創造財富而不需仰賴政府福利。

所謂謹慎理財,指的就是政府要撙節開銷,包括砍補貼。開銷減,稅收自然不用多,於是可以減稅。所謂自由開放,指的是各種會扭曲人的經濟行為,比如補貼會造成人們多消費,抽稅則降低投資;設立頂價,也會導致供應短缺。

越多左右經濟行為的政策,經濟就越不自由不開放。這是因為人會因循政策打轉,務虛而不務實,創造出來的財富自然較少。

如果政府決意要大開水喉,除了增加稅收以應付將要增加的開銷,也可以通過左右貨幣政策來幫忙。政府調控貨幣政策,主要通過國家銀行調控利率。國行調控的方法不外乎開動印鈔機印鈔票購買政府債券,增加貨幣供應。另外,政府也可以在債市舉債,向投資者借錢。

原則上,政府舉債可以無上限,只要實際經濟增長率高於新債利率即可,這也是為什麼發達國家一般都有接近或超過100%的debt-to-GDP ratio(債務/國內生產總值比率)。馬來西亞有法律明文規定,政府債務不能超過GDP的60%,因為冠病疫情,這個上限調高到65%。根據財政部長,現在此比率已達63.8%,而這也是碰上天時地利,遇上大宗商品如棕油和電子產品價格大漲所致。

問題在於,這些新增的稅收,那些新舉的債務,是不是用得其所呢?今天遇上飆升的通貨膨脹,用錢抑制已上升的物價,是不是真的克服了通脹?答案是否定的。新稅減低本國投資,馬幣需求降低,幣值變弱;而政府大舉印鈔,增加貨幣供應,同樣導致物價上升,幣值變弱。補貼政策只是在數字上使通脹的威力看起來較小,實際上,通過大增稅收、大幅舉債、增印鈔票的方式來落實的補貼政策,長此以往,只會加劇通脹,削弱本國下一代人的競爭力。

另外,不要以為通脹只是物價上漲這麼簡單,通脹對退休人士的殺傷力尤其嚴重。通脹壓力遲早把受薪階層的薪水往上推,但退休人士靠著退休金生活,通脹只會削減他們的財富。上一代人辛苦積攢了一輩子的錢,想依靠足夠的儲蓄過豐裕生活,誰知通脹直接削弱他們的財富。這是對退休人士的間接稅!在這種不確定性下,我們又怎能老怪積累了財富的上一代人愛儲蓄少投資少消費呢?

知道經濟學的道理後,我們看著政治人物拿著補貼當政績,就知道馬來西亞大概已進入選舉的政治經濟週期,執政黨在這時推出更多短期內讓選民嚐到甜頭的政策,以此邀功,以求蟬聯執政,是明顯不過的道理。

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