如果朝鮮採取挑釁行為,美日韓將會更加團結施加壓力,但問題是對於暫時不想對話的朝鮮來說,這不會成為很大的障礙。
今年5月,韓國政壇時隔5年保守勢力重新掌政後,把朝鮮定為“主敵”,重視美韓同盟,並在6月的美日韓防衛部長會談中,就針對朝鮮的彈道導彈探測、追蹤聯合演習“太平洋龍”的實施達成了協議。8月下旬將進行大規模的美韓聯合軍演。作為對前總統文在寅曾對朝鮮採取綏靖政策的反對政策,尹錫悅總統從就任後就表現出了良好的氣勢。
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但是,其威勢不能不說是虛張聲勢。不僅因為物價高漲和人事不到位,支持率急劇下降,而且在國會作為執政黨佔少數,到下一次議會選舉實施時期的2024年4月為止,如果沒有大幅度的政界重組,政策很難如願以償得到實施。在總統大選中以僅0.73%的微弱優勢獲勝,韓國輿論的一半依然支持革新派。
朝鮮方面也掌握了尹錫悅的這個弱點。與以美國為目標,致力於ICBM(洲際彈道導彈)開發的5年前不同,現在致力於難以攔截的超音速導彈等短程導彈的開發,並將韓國定為“敵人”,加強威脅。而且,一反長年主張核武器是“威懾力”的主張,最近以核武器具有“第二次任務”為口號,透露可能率先使用核武器。歷代韓國保守政權都制定了針對朝鮮最高領導人的“斬首作戰”,但如果尹錫悅表現出這樣的姿態,朝鮮或將表現出對韓國實施核打擊也在所不惜的立場。
2018年至2019年的對話氛圍早已成為過去,美朝關係和南北關係都陷入僵局已久。韓國的國防費預算超過了日本,南北完全進入了軍備競賽時代。
在這種情況下,6月下旬召開了朝鮮勞動黨中央軍事委員會的擴大會議,金正恩用3天時間鞏固了人事,提出了軍事政策。金正恩強調:“萬全夯實勝過任何敵人的強大自衛力量,可靠保衛我們祖國的尊嚴和偉大的我國人民的安寧。”但沒有公佈具體指示內容,也沒有提及核試驗。也就是說,雖然對美韓發出了強烈的信息,但卻沒有透露實情。
這意味著朝鮮改變了軍事方針。朝鮮每次進行導彈發射試驗時,都會詳細發表導彈的型號、飛行距離和高度,以此炫耀自己的軍事力量。一直認為通過這些可以抑制美韓。但是,從今年5月開始,即使發射導彈也完全不報道詳細情況,保持著令人恐怖的沉默。也就是說,通過隱匿開發武器,改變了動搖美韓的手法。
對他們來說這也算是自己合理的判斷。該國之所以詳細公佈核導彈開發動向,是考慮到以此為基礎推進與美國的談判,但拜登政府因國內的冠病防疫、烏克蘭局勢、中美對立而一籌莫展,沒有餘力恢復美朝談判。這樣一來,朝鮮公開自己實情的意義不大。
檢察官出身的尹錫悅在就任總統之前沒有政治、外交經驗,因此應該認為其智囊團的影響力會很大。目前的外交陣營與李明博總統的智囊團基本相同,採取對北政策也很相似。李明博政府(2008-2013年)提出了“無核化3000”政策,即如果朝鮮推進無核化,屆時將進行支援實現人均收入將達到3000美元。
但是朝鮮無視了這種“居高臨下”的提議,在2010年3月的天安艦擊沉事件中奪走了46名韓國人的生命,11月在延坪島炮擊事件中讓4名韓國人喪生。當時雖是金正日執政,但有人認為這是受剛被指定為接班人的金正恩的指使所為。李明博政府通過開城工業園區給朝鮮帶來了鉅額外匯,但是一次也沒能舉行南北首腦會談,卻單方面地受到了人命損失。
此後10年,朝鮮反覆進行核導彈試驗,軍事力量不斷增強。在這種情況下,金正恩政府是否會再次向韓國進行軍事挑釁,令人擔憂。如果朝鮮採取挑釁行為,美日韓將會更加團結施加壓力,但問題是對於暫時不想對話的朝鮮來說,這不會成為很大的障礙。
Atsuhito Isozaki: South Korea cannot act
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