東盟地區經常受到災害的影響,導致嚴重經濟損失、死亡人數增加以及國內流離失所者和難民人數的增加。因此,減少災害風險成為東盟的優先事項之一。
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8月8日被定為東盟日,今年的主題是“區域人道主義援助”。
人道主義援助旨在自然災害(自然或人為)和衝突/危機(人為)發生期間和之後拯救生命、減少痛苦並維護人類尊嚴。它還旨在防止災難再次發生,並加強防範災難再次發生的準備。
它遵循以下主要原則:人道、中立和自由。
人道主義援助有10種類型:災難、避難所、食品、設備、清潔用水、衛生設施、醫療、兒童、難民和教育。
東盟地區經常受到災害的影響,導致嚴重經濟損失、死亡人數增加以及國內流離失所者和難民人數的增加。因此,減少災害風險成為東盟的優先事項之一。
《東盟災害管理和應急響應協定》(AADMER)是東盟成員國加強集體努力,以減少災害風險和改善應對災害的總體政策。在此背景下,成立了東盟災害管理人道主義援助協調中心(AHA)。
活躍在本區域的公民社會組織包括馬來西亞慈善組織、馬來西亞援助機構(MRA)和SALAM基金會。
人道主義援助面臨的主要挑戰是當前系統無法滿足需求。最大的問題是融資。與所需金額相比,可用資金微不足道。當特別災難發生時,例如海嘯(巨大的生命損失和財物廣泛破壞)和緬甸危機(死亡人數上升,120萬名國內流離失所者和超過100萬名難民),亟需外部援助。
與此同時,人道主義援助任務也存在差距。有時所提供的援助(物品或服務)並非受害者的實際需要,導致浪費。有些甚至被出售。有些援助會產生意想不到的效果;有些則加重了負擔。有時援助提供者(公民社會組織、贊助商和政府)有本身的議程。
因此,需要進行一些改進,包括從當地來源獲取準確信息;傾聽受害者的心聲;確定優先事項;提高志願者、工作人員和政府機構的專業水平;克服官僚主義;加強三方(國家、企業和民間社會)之間的合作;建立問責制、透明度和評估框架(資金、實際工作等)。
然而,人道主義援助只能應對危機和災難,其中大部分是因為人類行為和不公正的國際架構造成的。因此,在我們改善人道主義援助體系的同時,地方機構和國際架構的改革必須繼續進行。
Saifuddin Abdullah: Enhancing humanitarian assistance
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