发布: 8:13pm 08/08/2022

社論.華小一所都不能少！

教育部必須在維護華小發展、學生利益及國家資源之間，取得一個平衡點，儘早為微型小學尋找妥善的解決方案。

少子化、鄉鎮人口外移、養育子女的成本增加、適婚者不婚不育的人口比例遽增……，這不是大馬獨有現象，而是全球除非洲地區以外，普遍的趨勢，所以華小微型化也就成了難解的題。

就說最嚴重的“少子化”課題，目前韓國一對夫妻的生育率1.08胎，世界排名最末，該國估計，50年內人口至少銳減25%，很可能成為全球第一個種族自然滅絕的國家。臺灣生育率1.24胎，2020年正式進入人口負成長，少子化迫使大學（甚至都市小學）合併。日本人平均年齡48歲，成為真正的老人國，也是少子化的結果。有14億人口的中國，也因為少子化的關係，從今年起面對人口“零成長”。

大馬生育率維持1:1.76胎不是好現象，也提前預告了即將面對“少子化”帶來的人口危機！少子化是不可逆轉的趨勢，至少全球至今沒有先例。

再說“城市化”的衝擊。1960年大馬城市人口占總人口的26%，到了2020年城市人口比率已增至77%，所以鄉下人口不到60年前的30%，留下的多是高齡人口，將來準備進入小學的“新生兒”從哪裡來？

少子化、鄉鎮人口外移、不婚不育的年輕人增加，這些因素湊合起來，註定華人鄉村人口年年下降，小學面對生源不足而步入微型學校是不可逆轉的局面。

截至2022年6月，我國1301所華小中有616所是少於150人的微型小學，比率高達47.3%，這一數據比去年增加9所；少於30人的小學多達98所，去年才88所，華小微型化的速度令人擔心。接下來，基於成本考量及避免教育資源浪費，落實“復級班”，甚至因為“零學生”而被迫關閉。

教育部副部長馬漢順對近半數的華小屬於微型小學而憂心忡忡。首先是“復級班”，30人以下的小學，兩個年級並班上課，老師辛苦，學生也喪失一半的學習時間，這對教育資源原本就存在“城鄉差距”的鄉間微型小學的學生是不公平的。

其次就如副部長所言，微型小學的學生或者可以接受完整的課業學習，但學習過程中卻會失去很重要的群體生活與人際關係的養成。試想一個小孩的小學6年都是一個人，或者三兩位同學作伴，將來進入中學時很可能害怕面對群眾，需要很長的時間適應團體生活；缺乏夥伴的童年生活，是可能會影響小孩一生的人格發展。

教育部的教育政策及研究部門（EPRD）建議，一個校長管理10公里內兩三所同源流的微型小學（學生留在原校上課，但不會有校長）。副教長馬漢順表示，教育部已經擱置微型學校的合併計劃，如果學校因為“零學生”而關閉，學校準證應保留。而董教總方面也呼籲微型小學董事會拒絕“合併”建議。

如果站在教育資源有效應用、小學生能獲得課業之外的群體生活，或許“微小合併”是其中一個選項，但前提是必須保留學校準證。

大家都知道國家資源有限，資源必須發揮最大的效益。2022年度大馬財政預算案3321億令吉，其中教育部獲得最多的526.25億令吉，其中行政開銷475.9億、發展開銷50.34億，如果要維持全國3017所微型小學（包括國小、華小、淡小），到底一年要多耗多少經費？

不過，關心華教的人士，認為華小數目一間都不能少，他們也擔心的是萬一換政府，誰來信守承諾？因此，遷校（以校易校）是妥當的做法，以達致華小（或華小準證）一間都不能少的目標。

教育部必須在維護華小發展、學生利益及國家資源之間，取得一個平衡點，儘早為微型小學尋找妥善的解決方案。

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