臺海局勢 東盟站哪邊？-東盟大事

中美關係因地緣政治再次墜入冰點。倘若臺海緊張局勢持續升級，對東盟及馬來西亞的影響有多大？學者認為，如果東盟10國被迫選邊站，勢必造成東盟的分裂，不過，目前還未到作出艱難選擇的時候，而且大家也認為不選邊站是最好的方式。

報道：李佳憓

中美關係因地緣政治再次墜入冰點。倘若臺海緊張局勢持續升級，對東盟及馬來西亞的影響有多大？學者認為，如果東盟10國被迫選邊站，勢必造成東盟的分裂，不過，目前還未到作出艱難選擇的時候，而且大家也認為不選邊站是最好的方式。

新加坡總理李顯龍於8月8日發表新加坡57週年國慶獻詞時，談及中美關係惡化不太可能會在短期內改善，而雙方發生誤判或事故會很容易讓情況變得更糟糕。對此，馬大中國研究所所長饒兆斌認為，此番講話某程度上也反映出一般東南亞國家的立場。

饒兆斌：被迫選邊站必分裂

“如果東盟被迫選邊站，肯定就是會分裂；東盟之所以還能走在一起，就是因為大家覺得不選邊站是最好的方式。”實際上，東盟外長們在事發後已發出避免讓衝突升級的呼籲，盼各方最大限度地保持克制。

饒兆斌直言，亞太、東亞乃至東盟區域的和平，取決於中美兩國具有一定的良好關係。無奈中美關係進一步惡化至極低水平，雙方互不信任的程度再度提高，在雙方更少的對話溝通下，對整個區域的和平穩定都帶來負面影響。

“無論是擦槍走火或進一步惡化，我們的（協商）空間將越來越狹隘，同時面對更多來自各方的壓力，包括要我們做出一些我們並不想做出的選擇。”

認臺海開戰風險仍可控

他強調，東盟對中美而言是一股不可忽視的重要力量，對於東盟10國聯合發出的聲明也會給予注意和尊重，並相信中美臺三方都會在一定管控下，不讓事態升級。

他補充，此次臺海問題相比1996年臺海危機來得更嚴重，而且影響更廣大，這從中國軍力的增長及對臺灣的包圍式演習亦可看見。

“96年的中國還不是世貿成員之一，如今卻已是全球產業鏈及區域產業鏈的很重要的一環，若臺海的緊張局勢升級，所帶來的經濟影響肯定會波及更多地方。”

無論如何，面對中國以軍演表達不滿及臺灣堅持自己的立場，他認為，只要雙方紅線不踏破，目前的臺海升級為戰爭的風險仍處於可控範圍之內。

美難對華經濟脫鉤

她表示，中美兩方都表明不會逼迫中立國家做選擇，那麼東盟應該會持續一貫的政策，保持中立。

“我覺得在區域政治方面，對政治壓力的擔心是會有的，至於經濟方面，雖然美國主張要與中國脫鉤，但在實施上不太可能。”她強調，如今的國際經濟融合及產業鏈非常緊密，不是說要切斷就能切斷。

“尤其大馬和臺灣是其中兩個最重要的半導體出產地，我們之間其實有更大的聯繫，但大馬目前為止還沒做出針對整合臺灣和馬來西亞之間更緊密的供應協調。”

她補充，臺灣的新南向政策主要是針對與東南亞及南亞國家建立友好關係，倘若臺海局勢拉響警報，不排除中國可能會對相關國家施壓禁止與臺灣經濟往來，這對各方甚至是中國本身都不利，惟發生的概率很低。

對此，大馬臺灣商會聯合總會總會長林凱民受訪時指出，目前大馬臺商發展相對穩定，也與許多外商一樣，謹慎觀察事態進展。

暫沒產生重大影響

“目前還不至於產生重大影響，但企業必須謹慎關注國際事態發展。國際企業一向有“分散風險”、“成本考量”等多重評估，東盟一直以來都是臺商的重要投資目標地，尤其是馬來西亞的地理位置優勢，相信會持續吸引更多外商前來。”

他表示，許多臺商因為新南向政策來到大馬紮根發展，相比臺海局勢，其業務較受到我國經濟情況及外交政策直接影響；但如果局勢牽動整個東盟區域，則將與其他企業一樣都會受到波及。

“臺商紮根東南亞數十年，與在地投資環境關係緊密、牢不可分，為貢獻區域經濟的一份子。未來無論是面對通貨膨脹、疫情或是國際局勢變化的壓力，臺商必會一本初衷與在地國家一同承受挑戰，共創繁榮。

*總計來自10個東南亞國家的1677名受訪者參與調查
資料來源：新加坡東南亞研究所（ISEAS），2022年東南亞現狀

根據新加坡東南亞研究所（ISEAS）今年發佈的2022年東南亞現狀調查，若被迫選邊站，來自東盟10國的受訪者有43%會選擇中國，另57%傾向美國。

細看各別國家的選擇，在經濟上較依賴中國經濟的寮國和柬埔寨分別81.8%和81.5%傾向選擇中國，反之菲律賓和緬甸則以83.5%和92%倒向美國；至於處於較中間值的國家包括印尼、馬來西亞和泰國。（見圖表）

不過，饒兆斌認為，該份調查缺少了公眾情緒的深入考量。相較之下，大馬默迪卡民調中心發佈一份最新民調報告指出，39%大馬人對中國有好感，其中華裔受訪者的觀感大幅改善，從2016年的41%提高至67%，反之馬來社群從33%下降至28%。

其他族群對中國的好感度為印裔27%、穆斯林土著33%、非穆斯林土著32%，惟多數人保持中立。

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