发布: 7:00am 16/08/2022

温思拯.从“自由之家”的报告看大马和先进国的距离

温思拯

大马的政治应该更多关注人权和平等发展，因为一个国家长远的发展有赖于全体人民的参与程度。

“自由之家”（Freedom House）是位于华盛顿特区的非营利组织，此机构致力于民主、政治自由和人权方面的研究和宣传。“自由之家”每年都会刊出《Freedom in the World》，一份关于政治权利和公民自由的全球年度报告。此报告显示各国的政治权利和公民自由的数据评级与一些要点叙述。

马来西亚在2022年度的自由评级为50/100 （去年为51），各项评级的指标都只得过半的分数。因此，大马被视为“部分自由”的国家。然而，有四项有关政府运作（Functioning of Government）和公民权利（Civil Liberties）指标的数据却让人感到担忧。

关于“自由选举出的政府和国家立法代表是否决定政府的政策”的评级只获得1/4的评分。基于不公平的选举框架，加上青蛙跳槽和政变也剥削了政府的合法性。

有关“个人是否可以自由地在公共和私人场合实践和表达他们的宗教信仰”的评级只获得1/4的评分。虽然马来西亚在宗教上是多元化的，但法律规定限制了宗教自由，比如非穆斯林不能轻易地建造礼拜堂。

对于“法律、政策和实践是否保证不同人群的平等待遇”的评级只获得1/4的评分。报告显示妇女与同志（LGBT+）处于不利地位。同志也面临广泛的歧视和骚扰，一些州可以根据伊斯兰教法实施自己的处罚。再者，外劳与罗兴亚课题也是导致低评级的原因。

最后“个人是否享有机会平等和免受经济剥削的自由” 的评级也只获得1/4的评分。大马非法劳工估计在200万到400万之间，他们很容易在职场受到剥削或不平等的待遇。

虽然以上的报告是基于2021年的情况，但大马在2022年的政治前景、政府运作、人民自由和经济压力等方面的表现都不见得比去年来的好。以上四项获得低分评级的项目，有三项是有关人权与自由；故此，大马的政治应该更多关注人权和平等发展，因为一个国家长远的发展有赖于全体人民的参与程度。

根据首相署官网的定义，成为先进国应该拥有一个充满信任的社会，具有道德和伦理价值观，人民生活在一个民主、自由和宽容、关怀、经济公正和公平、进步和繁荣的社会，并拥有具有竞争力、充满活力、坚固而有弹性的经济。

不过，大马要成为先进国依然面对九项核心战略挑战。而有七项是来自于人权和社会和平方面的挑战，包括：我国要如何建立一个平等与有共同命运感的统一马来西亚？政府如何打造一个可以让全民感到自豪，并且有韧性的社会以面对各种逆境？政府怎么样可以培育更成熟的民主社会？此外，政府应该怎么样促进种族与各社会阶层之间的包容、关爱与和睦？最后，政府应该怎样推广一个具有创新性和前瞻性的社会？

笔者盼望此报告可以起着抛砖引玉的作用，读者们可以更加关注人权、公民权利与社会平等相关课题。

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