LCS调查报告解密 | 严重超出原价90亿 完成LCS需111亿

报告说，主要原因是鉴于6艘LCS的进度，分别还有63%至100%不等，所以预计尚未支付的31亿8800万令吉，不足以完成上述6项工程。

报告指出，原本的顶价原是90亿令吉，加上额外的1亿286万令吉，意味着扣除了已付的59亿4000万令吉，未付余款尚有31亿8800万令吉。

委会建议续执行LCS

无论如何，该委员会建议，政府应该考虑继续执行LCS项目的合约。

报告指出，截至2019年5月31日，LCS1的工程只完成了36.75%，LCS2是32.61%，LCS3只有29%，LCS4是21.96%。

最后两艘的工程最“慢不忍睹”，LCS5是1.55%，LCS6则还未开始。

承包商现金流不乐观

报告说，承包商莫实得海军造船厂私人有限公司（BNS）截至2019年5月31日现金流非常不乐观，积欠9家银行和BHB的债务高达9亿5689万令吉，另外还有原件生产商（OEM）高达8亿零111万令吉的债务。

报告指出，但是，政府必须考虑对国防工业（海军）方面的后果，以及经济供应链的发展，特别是在大马海事中心的霹雳曼绒县。

报告说，再加上，BNS是BHIC的子公司，莫实得控股和国防卫队基金局（LTAT）在该公司都有股份。

委任新合约未必更有利

“如果政府要委任新的合约，可能出现其他问题，例如BNS使用和持有的造船设备、新的谈判需要更长时间、成本增加更多、新的承包商未必能够保证对政府比较有利。”

委员会建议，国防部必须立刻向内阁提出所有调查所发现的事情，包括对政府的财务影响和未来的方向等，以让内阁作出最好的决定。

因签约前由行政人员参
致皇家海军需求不受理 

报告指出，签署合约前，初期阶段是由行政人员参与，反而导致身为终端用户的大马皇家海军所需的设计和组件或设备，最后却不受理会。

报告说，调查委员会发现国防部对该供应合约的治理疲弱，合约的部分条文没有照顾政府利益，也没有考量生效中的规则和程序。

承包商莫实得海军造船厂私人有限公司（BNS）也有管理弱点，财力不逮非常严重，并表示合约条文的弱点和BNS公司，都延迟了6艘濒海战斗舰的建造工程。

报告说，政府及公司延迟敲定数个项目的组成部分，影响了整体的项目实施绩效，导致成本增加及延迟交付濒海战斗舰。

直接谈判方式颁布LCS

在规划弱点方面，针对直接谈判一事，报告指出，濒海战斗舰的建造项目是以直接谈判的方式颁布，事实证明，从2007年开始，BNS多次向国防部提交申请函，要求颁发发展意愿书，以便根据1995年私有化协议开始规划和建造濒海战斗舰。

报告说，BNS提出加速颁发发展意愿书的原因，是确保之前建造的6艘巡逻舰（PV）完成后，在红土坎的造船厂能被充分利用。

“BNS也与国防部长会面，向首相、副首相兼财政部长和国防部长提交了一些信函。”

采GOWIND设计违扎希之前立场

报告说，调查委员会发现国防部同意BNS的建议，选择DCNS公司的GOWIND设计，正如时任国防部长在2011年7月11日致BNS的信中所同意的。

但这项决定被发现与时任国防部长拿督斯里阿末扎希之前的立场相反，他在2011年5月26日的大马皇家海军汇报会上，赞同大马皇家海军作为终端用户，选择名来自荷兰的SIGMA船舰模型。

调查委员会也发现，BNS选择GOWIND设计，是因他们提前与DCNS商讨以执行建造濒海战斗舰项目。

在阿末扎希同意BNS建议的两天之后，BNS便于2011年7月13日向DCNS颁发发展意愿书，BNS也在2011年7月25日与DCNS开始概念设计的过程，但同意接受书是在2011年12月16日才颁发。

报告也说，濒海战斗舰设计是根据BNS的建议，没有考量大马皇家海军的意见。