LCS調查報告解密 | 嚴重超出原價90億 完成LCS需111億

報告說，主要原因是鑑於6艘LCS的進度，分別還有63%至100%不等，所以預計尚未支付的31億8800萬令吉，不足以完成上述6項工程。

報告指出，原本的頂價原是90億令吉，加上額外的1億286萬令吉，意味著扣除了已付的59億4000萬令吉，未付餘款尚有31億8800萬令吉。

委會建議續執行LCS

無論如何，該委員會建議，政府應該考慮繼續執行LCS項目的合約。

報告指出，截至2019年5月31日，LCS1的工程只完成了36.75%，LCS2是32.61%，LCS3只有29%，LCS4是21.96%。

最後兩艘的工程最“慢不忍睹”，LCS5是1.55%，LCS6則還未開始。

承包商現金流不樂觀

報告說，承包商莫實得海軍造船廠私人有限公司（BNS）截至2019年5月31日現金流非常不樂觀，積欠9家銀行和BHB的債務高達9億5689萬令吉，另外還有原件生產商（OEM）高達8億零111萬令吉的債務。

報告指出，但是，政府必須考慮對國防工業（海軍）方面的後果，以及經濟供應鏈的發展，特別是在大馬海事中心的霹靂曼絨縣。

報告說，再加上，BNS是BHIC的子公司，莫實得控股和國防衛隊基金局（LTAT）在該公司都有股份。

委任新合約未必更有利

“如果政府要委任新的合約，可能出現其他問題，例如BNS使用和持有的造船設備、新的談判需要更長時間、成本增加更多、新的承包商未必能夠保證對政府比較有利。”

委員會建議，國防部必須立刻向內閣提出所有調查所發現的事情，包括對政府的財務影響和未來的方向等，以讓內閣作出最好的決定。

因簽約前由行政人員參
致皇家海軍需求不受理 

報告指出，簽署合約前，初期階段是由行政人員參與，反而導致身為終端用戶的大馬皇家海軍所需的設計和組件或設備，最後卻不受理會。

報告說，調查委員會發現國防部對該供應合約的治理疲弱，合約的部分條文沒有照顧政府利益，也沒有考量生效中的規則和程序。

承包商莫實得海軍造船廠私人有限公司（BNS）也有管理弱點，財力不逮非常嚴重，並表示合約條文的弱點和BNS公司，都延遲了6艘瀕海戰鬥艦的建造工程。

報告說，政府及公司延遲敲定數個項目的組成部分，影響了整體的項目實施績效，導致成本增加及延遲交付瀕海戰鬥艦。

直接談判方式頒佈LCS

在規劃弱點方面，針對直接談判一事，報告指出，瀕海戰鬥艦的建造項目是以直接談判的方式頒佈，事實證明，從2007年開始，BNS多次向國防部提交申請函，要求頒發發展意願書，以便根據1995年私有化協議開始規劃和建造瀕海戰鬥艦。

報告說，BNS提出加速頒發發展意願書的原因，是確保之前建造的6艘巡邏艦（PV）完成後，在紅土坎的造船廠能被充分利用。

“BNS也與國防部長會面，向首相、副首相兼財政部長和國防部長提交了一些信函。”

採GOWIND設計違扎希之前立場

報告說，調查委員會發現國防部同意BNS的建議，選擇DCNS公司的GOWIND設計，正如時任國防部長在2011年7月11日致BNS的信中所同意的。

但這項決定被發現與時任國防部長拿督斯里阿末扎希之前的立場相反，他在2011年5月26日的大馬皇家海軍彙報會上，贊同大馬皇家海軍作為終端用戶，選擇名來自荷蘭的SIGMA船艦模型。

調查委員會也發現，BNS選擇GOWIND設計，是因他們提前與DCNS商討以執行建造瀕海戰鬥艦項目。

在阿末扎希同意BNS建議的兩天之後，BNS便於2011年7月13日向DCNS頒發發展意願書，BNS也在2011年7月25日與DCNS開始概念設計的過程，但同意接受書是在2011年12月16日才頒發。

報告也說，瀕海戰鬥艦設計是根據BNS的建議，沒有考量大馬皇家海軍的意見。