LCS弊案 | 价值33亿 占合约总额37% LCS发12授标函 都有问题

“这可能是将整个管理控制权交到莱茵金属防空公司（RAD）手中的原因，这让BNS束手无策。”

报告也说，莫实得海军造船厂（BNS）首席执行员阿兹哈指出，BNS通过CED发出价值3亿4700万令吉的授标函给CAD的合资伙伴RAD，以开发火控系统。

“但是，BNS依靠CAD和CED来开发和采购其他组件，尤其是CMS和BIT中心是不合逻辑的。这似乎是一项单方面的协议，让RAD在不具备专业知识的领域收益。管理层书允许RAD以牺牲BHIC的自身利益来发展自己。”

报告说，2012年4月9日，BNS发出两份与战斗管理系统相关的授标函给CAD，价值分别为8亿9800万令吉和2亿8700万令吉，总额达11亿8500万令吉，与CED向DCNS所发出价值为3亿9700万令吉的授标函相比，翻了约三倍。

两份授标函所提供的3份参考文件，包括来自DCNS分别志期2020年12月23日和2011年4月4日的报价单，以及志期2011年10月22日的意向书。

未签授标函 DCNS发报价单不寻常

“在BNS和马来西亚政府或国防部签署授标函之前，DCNS就发出志期2010年12月23日的报价单，这很不寻常。”

报告指出，这表明供应商和BHIC或BNS内的决策者早已确定了这项交易，而法国调查机构曾在过去搜查了DNCS与Thales后，向法国法庭提交了证明DCNS曾在交易期间贿赂大马人的不道德行为的证据。

报告也说，在审查2014年10月14日的CAD会议记录时，发现CAD管理层对DCNS的战斗管理系统（CMS）进展感到失望，因为他们认为该系统不够先进。

DCNS表现不达标 存严重缺陷

“DCNS表现不达标及明显不愿履行合同义务，对LCS项目构成了重大风险。”

2014年10月15日，BHIC集团核心委员会召开了另一次会议，并在会议中强调了DCNS在履行CMS的授标函方面，存在严重的缺陷。

不过，报告指出，直至2014年，都未发现BHIC的管理层采取任何纠正措施。

与此同时，报告也发现，大部分发给CAD和CED以及几家原厂设备制造商（OEM）的授标函，是在BNS和国防部签订合约签发出的。

“这似乎是不正常的，因为在这期间，正在进行有关技术问题的谈判和讨论，合同中存在尚未确定的变数。”

此外，报告也说，审计结果发现授标函的准备出现了几个弱点，因为在发给供应商前，并未经过BNS机关的法律部门审查。