只有在把无限的权力关进囚笼的那一刻起,我们才能够减灭人性贪婪的一小部分。而限制任期也能间接局限权力欲望的无限扩大,特别是对东南亚众多发展中国家而言,限制领导者任期无疑是利多于弊的。
首相依斯迈沙比利对何时解散国会,始终没有给出一个肯定的回应,对很多人而言,是可以明白的。毕竟眼下大局对其阵营还不是最有利的时刻,当然接下去可能更不利也未可知,但决定权还是在于首相。
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只是八卦消息永远比正经分析受欢迎。所以现在只当了一年首相的依斯迈,“想要超过上一任首相慕尤丁的15个月任期”,便成了他不愿解散国会的“答案”。
凑巧的是,这个“答案”却正与国会有意限制首相任期,成了前呼后应的一个课题。
美国位居世界强国,除其三权分立制度落实到位,限制总统任期亦是关键之一。美国开国元勋从欧洲历史中汲取教训经验,深刻体会出“绝对权力,就会导致绝对腐败”这个真理。因此,华盛顿等人打从建国开始,就限制了领导人的任期。
任何人只要尝试过了权力的威力,鲜有能轻易放弃者,尤其是国家领导所能享有的好处和利益,绝对是未曾接触过权力中心者所能想象的。“专机、专车、保安”和出访各国时的排场都只是表面上的,内里的权势更是百倍,其侵蚀力如同毒品般,初尝即无法自拔。
遗憾的是,很多国家都没有为领导人任期设限,包括不少先进国家如德国、日本等。
当然,不设任期限制的优点是,如果执政党素质优良,国会监督力量足够,总统或首相本身又能真诚服务国家,那么许多良好政策将可以得到连贯性的落实,不至于因为领导人更迭而改弦更张,为国家带来不必要的困扰和资源浪费。
但相对来说,没有任期限制的不良效应却是更明显的。在没有任期限制的情况下,当权者很容易利用手中掌握的强大资源,在每一次的选举中,为自己和所属政党营造有利局面。尤其是领导人掌控解散国会权力的国家,就会让其有机会审时度势,选择在对自己最有利的时候宣布选举。
在我国,地方警官是定时轮任的,目的就是避免一个掌握执法权的警官,因长久呆在一个地方,而利用权力深植牟利。
我们可以想到,地方警官尚且如此,那么作为拥有最高权力的总统或首相,如果十年二十年没完没了的可连续担任下去,谁能担保他还能不忘初心?
幸好在经历改朝换代后,政府也终于察觉到“首相不限任期”这个在过去一直被视为理所当然的事,有所不妥。虽然掌管法律及国会事务的首相署部长旺朱乃迪表示,内阁目前还没有针对首相最多只能任两届的法案做出最后的决定,但我们却是充满信心和期盼的。因为不论什么事情,皆不怕慢只怕站。只要提上日程,落实就只剩下时间问题而已。
只有在把无限的权力关进囚笼的那一刻起,我们才能够减灭人性贪婪的一小部分。而限制任期也能间接局限权力欲望的无限扩大,特别是对东南亚众多发展中国家而言,限制领导者任期无疑是利多于弊的。因为即便同一阵营者继任相位,于自身利益和名声的考量,还是会在一定程度上产生相互制衡和监督作用。
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