廖德来.沙巴民族融合下的无证件游民

走在摇晃欲坠的木桥上，我们需与前方的居民打招呼示好，还要与后方跟随的小孩们闲谈，不及5分钟，抵达了无证件群体代表的家。

根据两个小时的交流了解，该处有从祈祷室“提供”的水电供应，但居民需轮流和付费使用；当地住户以妇孺居多，男子成为许多企业基础工作的廉价劳力来源，多数外出到工地、餐馆、杂货店工作，一个月工钱平均800到900令吉；当地的生育率高，有的几乎每年生一胎，一户家庭平均有4到6名孩子，由奶奶、妈妈、长女一起抚养；孩子的三餐多以加工食品为主，有的孩子一天的早餐就从冰棒开始；他们生活在漂浮塑瓶、食品包装纸、油渍的沼泽的环境下，导致大人和小孩面对器官及皮肤的疾病；当地人期望能获村长一职，有一定权限协调村内事务和要求资源分配，如同隔壁村在上届大选获得修桥、物资、身分认同等援助，而这是否是变相的买票方式？

回到有限物资的非政府组织，有的基于人道救援的一视同仁标准，给予他们所需的援助，但这样又产生另一个问题，即没有证件的他们占据和破坏了用以防灾的红树林，这样的援助是否合法到位？

这里收集到的解决方式有三，第一个是有规划地开发沙巴的经济项目，提供一定的就业机会，通过外卡政策吸纳一些符合居留和能力资格的无证件人士；其二是加强沙巴海路和内陆边境的执法力度，遣返部分非法居留或无证件的人士，减低他们的数量；其三是妥善迁移那些居住在红树林等不宜居住的甘榜至适合的地方，恢复那里的自然生态系统和防灾效果。

上述的解决方式需要州政府的强大政治意愿和行动力，若只是短视的以选举和官位进行考量，或者视无证件群体为临时选举票仓，那么无证件群体的问题依旧会恶性循环，不仅伤害了州民的基本权利，也让这个州属继续停滞不前。