“外勞荒”難了（下篇）| 外勞不要我們了！各行業感嘆“很需要他們”

籲優先給中小企申請

辛富明強調，政府在引進外勞方面扮演非常重大的角色，當局必須要想辦法與其他國家的領事館或相關部門協調，降低變數，而不是讓業者紛紛提出申請後才發現根本沒人進來。

“給了錢，批准信也拿了，一直在等工人，但只聞樓梯響，不見人下來。”

內政部長7月時宣佈，外勞管理委員會批准通過大馬建築工業發展局（CIDB）下的建築勞工交換中心（CLAB）全面管控100人以上外勞的引進，提供給本地市場，但這讓業者質疑：連100人以下的外勞引進都處理不了，還擴大申請範圍？

他解釋，太多公司同時湧進CLAB來申請外勞，只會讓當局更加手忙腳亂，處理速度很慢，中小型企業也將更難聘到外勞。

“我們都在呼籲政府先公開給中小企業申請，因為大型工程不是沒有外勞，只是不夠，他們的工程照樣跑，但中小型企業在經過MCO要努力復甦，如果連100名以下甚至完全沒有工人怎麼辦？”

記者已聯繫人力資源部尋求回應，惟至截稿未得到回覆。

劉慶和：建築業仍低迷
五金行業受拖累

我國經濟在面對後疫情挑戰還算穩健發展。根據大馬統計局6月發佈的經濟指標，我國總貿易額增長了43.4%正邁向復甦，但我國建築業相較於其他領域仍處於低迷狀態，建築工程的價值與去年同期相比下降了6.1%，這也拖累了國內五金行的業務。

馬來西亞五金批發商公會會長劉慶和表示，五金物價在疫情下暴漲，但在今年7月底稍微降幅，是因為消費者對五金的需求下跌了。

“工地沒人上班，也沒什麼新的建築發展計劃，市場沒需要和足夠的購買力，人民連油米醬醋茶都買不起，哪還有多餘的錢花在其他消費？”

他對於五金行在下半年的情況並不樂觀，擔心若生意繼續下滑，許多商家不排除透過裁員來削減成本。“本來可以送3羅裡的貨，現在僅剩2羅裡，生意下滑了也不需要那麼多工人。” 由於五金行一般聘請本地員工，若被迫裁員，本地人失業率或將首當其衝。

李興裕：各行業都在等
93.5%外勞配額未填補

中總社會經濟研究中心（SERC）執行董事李興裕表示，整體而言，我國目前各行業的產能（capacity）大約是75%，主因是大家都在等外勞入境。他說，政府共有30萬名外籍員工的配額，隨著今年上半年已有約2萬名外勞入境並分散到各領域，佔總配額6.5%，意味著國內還有極大的外勞空缺有待填補。

他說，現在的重點在於政府引進外勞的速度，若遇到卡關，則希望相關部長與其他來源國儘快攤開來談，強調此事不宜拖太久，否則就會影響下半年所期望的復甦。

“要明白為何企業商家那麼著急，因為現在不只面對員工短缺，還要應對將來控制成本、原物料起價、進出口成本及關注馬幣走勢；萬一下半年或明年經濟衰退，到時候訂單需求降低，就不需要那麼多員工了。”

他解釋，業者擔心的是，現在要增產卻人手不足，等外勞終於進來後需求量卻下跌，最後兩頭不到岸，只能錘心肝！

印尼遷都機會多 無意來馬

不過，李興裕也提及，印尼遷都計劃創造很多商機，也很需要勞動力，許多外資也陸續前往開廠，有可能會導致印尼移工不再選擇來馬工作。

他繼指，相比5年前，印尼的經濟越來越發達也提供了很多投資及工作機會，當地民眾就無需再離鄉背井打拼，加上一些人在這裡遇到不良待遇，種種原因都會影響印尼人來馬發展的意願。

“不只是印尼，我覺得未來其他國家、像是孟加拉的經濟逐漸發達後，也會出現這些問題。”

但他補充，雖然外勞是以賺外匯為主，但也不能忽略使一些人留馬工作的其他因素，如在這裡認識更多、學習更多東西或接觸到原本國沒有的科技和事務。

大馬製造業未實現工業4.0

據中總調查，大馬製造業處於工業革命2.0和3.0之間，若要朝工業4.0邁進，李興裕認為各領域需要真正思考想辦法利用更多的科技轉型和自動化，才能逐步不依賴外勞，否則國家生產力也會不斷受到外勞各種因素影響，進而拖慢經濟，或進入惡性循環——沒有增長、沒有投資、沒有工作、收入降低。

“內政部長宣佈大馬可以申請15個國家的外勞，但這必須有個實際應對方案，包括與這些國家是否有簽署備忘錄（MOU）？但目前政府並沒有透明公佈關於有關協商結果。”

林振泉：人手不足產量減
漁產養殖業前景慘淡

除了漁產飼料隨著萬物紛紛起價，依賴多數印尼外勞的漁產養殖業也因為沒人養魚造成產量受阻，不管是淡水魚或海水魚都變貴了。馬來西亞水產商公會（MADA）會長林振泉預測，大馬下半年的養殖業一樣會較為慘淡，魚蝦價格只漲不跌。

“我們還沒完全從疫情走出來，虧損是難以估計的，如果你問水產業誰的生意做得很好？每個人都搖頭，只是剛好養活自己罷了。”

由於產量減少，本地魚蝦類市場的需求則靠外國進口海產來填補，價格也較便宜。但他提醒，外國海產的新鮮度、農藥使用、檢驗過程是否有漏網之魚等問題都很難查到，相比之下，顧客選用本地海產會吃得比較安心。

印尼外勞嫌賺得少選擇回國

疫情爆發後，林振泉的漁場從原本20%的外籍員工減剩至幾人，印尼外勞多數以大馬薪資太低為由選擇回國，一些則跑到榴槤園和油棕園。

他說，養殖業屬於3D行業，抓魚、洗魚、養魚都要花很多心思，就算開出薪資約3000令吉、包吃包住、無學歷要求等條件，也很難找到足夠人手。

“其實我也明白，全球市場都受到衝擊，政府有時候也幫不了，大家都很辛苦。”

他知道企業轉型勢在必行，但在無政府補貼下，並非人人都能承擔轉型的高成本，偏偏大家現在都處於勒緊褲帶的階段，很多年長業者甚至直接放棄，不再飼養水產。

外勞中介無統一管制
難保障員工及僱主權益

外勞中介代理商陳小姐申訴，任何人在大馬都可以成為中介招聘外勞，甚至是外國籍代理都可以直接對接大馬本地廠家，認為政府在這方面管制不嚴格，可能會在大批引進外勞後衍生各種問題。難以保障外勞與僱主的雙方權益。

“我們是有執照的企業，但大馬政府沒有善用持牌代理商，也沒有相關法案與管制外勞中介，這對我們不公平。”

她說，市場上可見許多無牌中介賺了錢轉頭就不見蹤影，面對發生外勞沒有證件、員工逃跑、僱主不付薪資等問題也不負責。她強調，這是一個涉及“人”的勞資關係，政府有必要制定一套統一的規矩及管理標準。

“如果中介機構都符合執照標準，就能改善一些混亂情況，也務必擔起責任和解決問題，但政府又有很多不誠實行為（hanky-panky），都是不健康的現象。”

請不到人被怪罪 中介陷兩難

她說，本身遇到一些僱主不配合或因請不到員工而怪罪中介，而當局又標準不統一、遲遲不安排面試日期或提高批准難度，導致中介代理左右兩難。

另據她觀察，實際情況並不如大家想象中那麼多外籍員工掙破頭想來我國工作，若以目前的批准進度來看，我們需要很長一段時間才能填補足夠的勞力空缺；對於一些遲遲未獲批准的一些小工廠，不排除會“自行解決”聘請非法外勞。

“我們處理的申請大多數是尼泊爾籍和孟加拉籍移工比較多，印尼則較少，而且印尼人也應為工錢問題不太想來，有些甚至寧可選擇搭船偷渡來馬。”