社论.大马高级签证计划，能吸引谁？
内政部长韩沙再努丁日前表示，内阁同意推出“大马高级签证计划”（Program Visa Premium Malaysia，PVIP），提供外籍有钱人士申请为期20年的大马居留签证，以刺激经济、吸引投资和创造就业机会。
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内政部的立意良善，但在“大马高级签证计划”推出之前，大马原本就有一个“大马第二家园计划”（MM2H）在运作，全球疫情爆发后，MM2H停摆；去年11月调整条件后重新出发，但“要求”增加不少，导致申请人数减少。而10月初上路的“大马高级签证计划”的要求标准更高，所以到时会有多少“有钱”的外籍人士申请？我们的态度比较保守。
“大马高级签证计划”的申请条件概括有15条，主要内容包括申请人岸外年收入48万令吉、至少100万令吉定期存款（1年后可提取50%移作他用）、申请费20万令吉（每1亲属外加10万）、居留期限20年（期满须再缴交50%的申请费）……！
这些条件限制与收费标准高吗？高。因为2019年大马T10（最高的前10%）的年收入平均数为23.7万令吉，还不到48万令吉的一半；全世界大概只有少数国家对申请居留签证的要求如此之高，申请者的年收入必须是该国T10收入的双倍。
泰国近日推出的“10年新签证计划”，申请人必须在泰国拥有100万美元的资产或投资，富有退休人士要年满50岁并有稳定收入（或退休金），这个门槛更高。但他们也欢迎具有专业的人才申请，“钱与人才都要”，鱼与熊掌兼得。
我们再回头看看2002年推出的大马第二家园计划（MM2H），截至去年9月底累计申请者（包括亲属）5.6万人。只不过疫情之后，从去年10月推出新规范直到今年4月8日的大半年间，累计申请案竟然只有44宗，28宗获批。
一叶知秋，为什么新MM2H签证申请者遽降？很大的原因可能是条件严苛了。这一点，我们建议政府进一步了解申请者锐减的原因，再考虑是否调整规定。我们经过比较，“大马高级签证计划”与新版的MM2H的内容相去不远，只是金钱的门槛更高了，所以，我们才会对新签证计划的绩效持保留态度。
我们就这么分析吧！
对年薪逾10万美元的“高收入外籍人士”，他们在岸外还有工作在身，身上应该还背负各种贷款，恐怕不容易拿出两、三百万令吉的余钱转到大马当定存和申请费用，然后再大费周章的把妻小送到大马。
高收入者通常是专业人士，他们可以选择移居（不是移民）的地方很多，包括美、加、纽、澳、英、欧盟都欢迎技术移民，他们规定的条件不是著重在立即的“国库收入”，而是引进国家短缺的人才。
全球开放移居的国家很多，有条件移民的人数有限。大富豪？天下为家；家底一般，年收入10万美元的算不上有钱人，他们“粮草”有限，移居前会“货比三家”，我们是有竞争对手的。
大马会比其他也开放居留的国家条件好？在东盟10国或许不差，但欧美人士对东南亚兴趣不大。所以能吸引的不外就是中、港、台、新、日，这从过去MM2H的申请者人数比例可以说明一切。
邻国新加坡多年来积极吸引人才，8月29日该国人力部就宣布推出“顶级专才准证”（ONE Pass），条件之一就是固定月薪至少3万新币；又或者在文化艺术、体育、科技与学术领域有卓越成就者，可以获颁5年的个人工作签证。他们着眼的是人才，所以具备专业能力者，就不会面对过高的“金钱或投资门槛”！
在此，我们诚挚建议政府将“大马高级签证计划”与MM2H（2.0版）二者规范更明确，目标“客群”更清楚。当我们要网罗“国家与产业发展所需要的专业人才”，这类人才就不必设立“金钱门槛”；当我们需要能带来资金、存款与消费力的“有钱一族”，这些人就不必技术，但凡能带来投资、税收与资金就好。如此一来，不也鱼与熊掌兼得！
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我国不采取报复行动，可能是考量到我们是小型开放经济体，没有能力与美国对抗。况且特朗普性情喜怒无常，付诸报复行动，或许会遭致更大的打压。
美国总统特朗普宣布比市场预期更高的“对等关税”，引发资金市场恐慌，美股道琼期货一度暴跌逾1100点，欧洲主要股市收黑，亚太股市也全面下跌。
美国对180多个国家与地区征收17%至49%“对等关税”，以及整体一致性10%的进口货品关税，其税率和广度比1930年斯姆特—霍利关税法案更加严重，该法案引爆全球贸易战，加剧了经济大萧条。现在人们担心，贸易战将更加惨烈，全球经济危机近在眉睫。
特朗普宣布的“对等关税”，其实并不对等和公平，例如日本的平均关税只有4%，但却必须面对美国24%的对等关税；中国对美国产品平均征收7.5%关税，但又被美国加征34%关税。饱受战争摧残的乌克兰遭美国课征10%关税；经历大地震打击的缅甸也将面临44%的新关税。
落后国家和穷国也无法得到怜悯，比如柬埔寨被课征49%关税、寮国48%及斯里兰卡44%，就连偏远岛屿也无法幸免，例如近南极的澳洲属地赫德岛（Heard Island）和麦克唐纳群岛（McDonald Islands）居民为零，如今却面临10%的关税。
特朗普不分盟友和竞争对手、不论与美国贸易是顺差还是逆差，无差别的挥舞关税大棒已经引起各国的愤怒，但是各国反应不一。以马来西亚为例，虽然课征的新关税是24%，但是投资、贸易及工业部发表文告指出，大马目前并不考虑采取报复性措施，而是会积极与美方相关机构接洽，以寻求符合自由公平贸易精神的解决方案。
2024年的数据显示，马来西亚与美国的贸易顺差达248亿美元，在美国贸易伙伴中排名第15。尽管美国在商品贸易上存在逆差，但美国在服务贸易方面享有顺差。
我国不采取报复行动，可能是考量到我们是小型开放经济体，没有能力与美国对抗。况且特朗普性情喜怒无常，付诸报复行动，或许会遭致更大的打压。白宫声明已提及，一旦贸易伙伴出手报复，特朗普有权进一步提升关税，或在贸易伙伴采取重大措施改善不对等贸易安排，并在经济与国安事务上与美国维持一致时，特朗普也有权降低关税。
但是，安华政府必须拟定措施，扶持依赖美国市场的出口领域，同时确保关税战不会严重打击国家经济。根据MIDF的研究，美国去年占大马总出口约13%比重，若对美国出口下跌10%将导致我国出口减少1.3%。假设关税导致区域国家需求减缓，大马对区域国家出口也会下跌10%，这可能导致整体出口减少约5.8%。预测外贸放缓将导致我国国内生产总值（GDP）减少1.5%。
除了马来西亚，其他国家和地区也采取同样的策略，包括墨西哥、印尼、英国、澳洲和台湾。但是，其他大型经济体，比如中国和欧盟，不会容忍美国不公平的贸易政策，一旦开启冤冤相报的报复行动，估计全球经济将会衰退。
基于美国对中国进口产品征收的关税总额达到54%，中美之间的贸易将会降至历史新低。切断两大经济体的贸易和供应链，不只是扰乱全球贸易秩序，还会破坏全球化。
为了应对美国大幅提高关税，相信各国的做法将是放弃或停止依赖美国市场，转向区域贸易、加强自由贸易协定及注重国内市场。
对大马来说，我们应该善用身为东盟轮任主席国的地位，强化东盟与对话伙伴国的自由贸易协议，同时充分利用全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）和区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），以减少失去美国市场的损失。
与此同时，金砖国家组织也是一个扩展贸易的平台，除了已经熟悉的中国，大马的制造业也可以开拓巴西、俄罗斯、印度及南非的市场。
可以预见的是，特朗普的对等关税将使美国成为全球贸易的“孤岛”，失去廉价的商品和服务，美国人将承受高物价的生活压力，美国也不会再次伟大。
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