黄进发：35%国席属空中楼阁 “沙砂应争取地方分权”

（吉隆坡19日讯）政治学者黄进发教授指出，沙巴与砂拉越应争取在教育与医疗等方面的权力下放，以及上议院的否决权，明智争取地方分权，而不是空中楼阁的下议院35%代表权。

砂总理拿督巴丁宜阿邦佐哈里日前回应反驳他在2年前的文章，指砂拉越和沙巴国席比例在1962年跨政府委员会（IGC）报告书的四分一国席比例只有7年年限的说法，强调一切已明确的记录在该报告书中，还宣称这是东马的“比率代表”。

指东马“比率代表”实为过度代表

黄进发对此在脸书贴文，援引IGC报告书第19节（2）解释，在1970年后继续延续纯粹是政治善意，完全没有法律甚至政治契约上的约束力。

他强调，沙巴与砂拉越所获得的25%议会代表权地位，并非“比率代表”，而是过度代表（over-representation）。

他说，当时沙巴和砂拉越的人口加起来比新加坡少，但婆罗洲却分得40个席位，反而新加坡只有15个，但是，在联邦国会享有过度代表权的沙巴和砂拉越其实吃了大亏。

“从1963到1965年，新加坡在教育、医药、公共卫生、劳工和社会安全领域都有自主权，还有根据州法律举债的共管权力，作为他们在联邦国会“过低代表”（under-representation）的补偿。”

对于沙砂现在争取扩大过度代表到35%国席，黄进发指这是空中楼阁，几无可能得到国会三分二通过修宪，因而很可能会在大选后就被抛诸脑后。