黃進發：35%國席屬空中樓閣 “沙砂應爭取地方分權”

（吉隆坡19日訊）政治學者黃進發教授指出，沙巴與砂拉越應爭取在教育與醫療等方面的權力下放，以及上議院的否決權，明智爭取地方分權，而不是空中樓閣的下議院35%代表權。

砂總理拿督巴丁宜阿邦佐哈里日前回應反駁他在2年前的文章，指砂拉越和沙巴國席比例在1962年跨政府委員會（IGC）報告書的四分一國席比例只有7年年限的說法，強調一切已明確的記錄在該報告書中，還宣稱這是東馬的“比率代表”。

指東馬“比率代表”實為過度代表

黃進發對此在臉書貼文，援引IGC報告書第19節（2）解釋，在1970年後繼續延續純粹是政治善意，完全沒有法律甚至政治契約上的約束力。

他強調，沙巴與砂拉越所獲得的25%議會代表權地位，並非“比率代表”，而是過度代表（over-representation）。

他說，當時沙巴和砂拉越的人口加起來比新加坡少，但婆羅洲卻分得40個席位，反而新加坡只有15個，但是，在聯邦國會享有過度代表權的沙巴和砂拉越其實吃了大虧。

“從1963到1965年，新加坡在教育、醫藥、公共衛生、勞工和社會安全領域都有自主權，還有根據州法律舉債的共管權力，作為他們在聯邦國會“過低代表”（under-representation）的補償。”

對於沙砂現在爭取擴大過度代表到35%國席，黃進發指這是空中樓閣，幾無可能得到國會三分二通過修憲，因而很可能會在大選後就被拋諸腦後。