丁傑隆.防災從自己社區開始

這幾年，面對極端氣候變遷，馬來西亞面對更頻繁的災難衝擊，以及災難發生次數有日益上升之趨勢，我們必須加快腳步建立“由下而上”的“社區防災”概念，並且反覆進行演練。

如果你是村委會、居民協會或分層地契管理層的委員之一，你是否曾評估過社區可能遭遇重大災難如火災、水災和土崩等的發生機率？以及，你是否曾為社區防災做好準備？

舉個例子，你的社區是否已建立一套傳達防災信息的機制，如設立通訊群組或架設警報系統，確保一旦發生重大災難時，居民可迅速獲得通知，且大家都已掌握逃生路線和避難地點？當災難發生後，社區是否有能力自行展開動員、救援和恢復工作，如早已備妥災黎臨時安頓中心、緊急物資存放地點，以及擬好救援部隊和重型機械進出社區的替代路線？

根據我國救災指令與準則，當發生重大災難時，縣署是地方上的最高指揮單位，負責統籌、動員和協調官方救援單位進入災區，包括地方政府、警察局、消防局、醫療部隊、民防部隊、土地局、社會福利部、公共工程局等單位，皆需聽命縣長，而不是當地人民代議士，也不是縣市議會主席。

但是，地方上重要的民間組織和社區力量，如村委會或居民協會，乃至非政府組織和社團，往往並不涵蓋在國家救災系統內。政府與民間兩者之間，基本上並沒有任何正式或明文規定的防災合作關係，在日常也缺乏互動如灌輸防災教育，以致民間在防災準備工作上往往後知後覺，無法“超前部署”。

這就是為什麼當重大災難發生時，許多受影響的災民在當下其實是不知所措，不知道下一步該怎麼走，也不清楚最優的逃生路線和避難集合地點，這不僅將喪失逃生的黃金時間，嚴重則可能丟失寶貴的生命。