黃婉瑋|中亞：大國對弈挑戰區域生存與發展

從蘇聯解體後，位於中亞地區的哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和土庫曼斯坦就如分家的兄弟各別獨立，經歷30年的打轉，各國經濟、政治、社會的發展仍參差不齊，影響一體化進程，各國間的交通樞紐還未完全打通，而中亞國家元首的協商會議才進行了三屆，外在還有未明的局勢如阿富汗、俄烏戰爭也多少影響中亞的安全。

毋庸置疑的是中亞經濟體等待爆發的潛力，中國已透過“一帶一路”與中亞五國耕耘建立從基礎建設到交通運輸系統，促進中國與中亞的人、貨流通作業，印度也正在積極拉攏與中亞促進及深化地緣經濟關係，而一直忌憚中國和印度深化中亞政策的俄羅斯，卻要拉攏中亞國家參與對抗美國。

無論各家的算盤如何打響，上海合作組織不能違背“謀求共同發展”及“不結盟”的原則，從上世紀的“萬隆精神”到現在的“上海精神”，亞洲國家都有清楚的反對殖民化的立場。

與其討論大國如何利用中亞作為輔助的戰略，不如從中亞視角關切中亞國家應如何避免成為美、中、俄對弈下的犧牲品。

中國與俄羅斯雖被西方國家編排在一起，中國從未說明要與俄羅斯一同制裁美國。中國沒有直接譴責俄羅斯侵略烏克蘭的行為，但有反覆重申反對以任何方式侵犯主權的立場，當俄羅斯表示支持中國對臺灣的統一政策時，外界聯想中俄聯手製臺的可能性，可是按照中國反對外國勢力介入國家事務的邏輯，也不太可能在統一臺灣的戰略上接受俄羅斯協助。所以，中俄之間的競爭和矛盾只是被美國抗衡中俄的鋒芒暫時遮蓋，介於其間的中亞國家最好還是“擰成一股繩”以防成為任何大國對弈的棋子。

過去中亞被視作俄羅斯的“後院”，而今該從“後院”走向世界，從務實的經濟外交開始建立中亞的世界聯通；俄烏戰爭的無論結果如何，歐亞地區國家已在承受生存和發展的挑戰，甚至是安全受到威脅，而與俄羅斯有比鄰而居關係的中亞五國，更需在敏感的地理空間上保持中立的國家政策。

我們關注一下歐洲局勢，自從俄烏戰爭爆發以來，該區域的生存能源被切斷，無可否認是歐盟從一開始便受到北約牽制而以經濟制裁打壓俄羅斯的結果。能源充足才能激活經濟體命脈，可惜歐盟忽視對俄羅斯能源的依賴程度，美國和北約使歐盟主導歐洲的力量渙散，導致脫歐派與獨立派繼續擴大影響力，造成分裂國家的危機，加上水災和旱災，疫情和戰爭帶來能源和糧食不足的危機，基層到中上層的群體無助之下只能透過示威集會對政府發洩和表達抗議。示威行動對各國社會有啟發性，也有發生骨牌效應的可能，歐盟現在有如一個受精神分裂折磨的病人，每天在經濟和政治的選擇中焦慮。

如果地理空間和意識形態促使歐盟必須義無反顧的親美反俄，那也是純屬歐洲國家的無可奈何，反觀我們區域，無論是中亞、南亞、東亞及東南亞的地理和意識型態，與歐洲有所差異，也就說明有機會走不同的道路，即選擇最有利自身生存和發展的對策，以防歐洲社會的失控出現在我們區域。