清水一史.區域全面經濟夥伴關係協定與東盟
今後世界經濟將變得更加嚴峻。在未來的世界和東盟經濟中，RCEP發揮的作用很巨大。
2022年1月1日，區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）終於生效。RCEP是包括東盟在內的大範圍東亞地區的第一個大型自由貿易協定（FTA）。約佔世界GDP、人口、貿易額30%的世界最大規模的FTA。10個東盟國家以及日本、中國、韓國、澳洲、紐西蘭等15個東亞國家參加了RCEP。
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RCEP在2011年由東盟發起，經過多年的談判。雖然RCEP在談判達成協議上花了很長時間，中途印度退出談判，在保護主義、美中對立和冠病疫情擴大的形勢下，2020年11月由15個國家簽署了協議。並在2022年1月，首先在15個國家中的10個國家（汶萊、柬埔寨、寮國、新加坡、泰國、越南、澳洲、日本、中國）生效。2月1日韓國也開始生效，3月18日馬來西亞生效。8月30日在印尼也得到批准，預計12月生效。
RCEP協定包括貿易自由化和通商規則等多個領域，共由20章構成。從RCEP協定的內容來看，在很多部分，它已經超越了傳統的多個東盟+1的FTA。
RCEP的生效對世界和東亞都具有重大意義。在世界經濟增長的核心區域東亞，實現了第一個超級和世界最大級FTA。RCEP參加國約佔世界GDP、人口、貿易額的3成，同時還在繼續擴大。在以往的多個東盟+1 的FTA基礎上，實現了覆蓋其整體的超級FTA。
而且，實現了至今為止不存在的日中和日韓FTA。參加國整體的最終關稅取消率按照品種計算達91%。原產地規則也比之前的東盟+1的 FTA更方便利用。
RCEP將給東亞帶來巨大的經濟效益。首先，將促進整個東亞物資、服務的貿易和投資，有助於整個東亞經濟的進一步發展。其次，將為知識產權、電商等新領域的規則制定做出貢獻。第三，將扶持東亞生產網絡或供應鏈的完善。第四，可能為縮小區域內發達國家和發展中國家之間的經濟差距做出貢獻。
RCEP也有望對抗不斷擴大的保護主義，推進貿易投資自由化和通商規則化。RCEP與跨太平洋夥伴全面進展協定（CPTPP）和其他超級FTA有必要合作。RCEP和印度太平洋經濟框架（IPEF）也可以互補。
對於東盟來說，自己提出的RCEP得以實現。今後，重要的是在RCEP中，東盟繼續確保主導權和核心地位。在東亞的區域合作、經濟一體化的過程中，中國的存在感不斷擴大，這種形勢下，東盟居於核心地位可以保持平衡。東盟在深化自身經濟一體化的同時，雖然有緬甸的問題，但必須保持作為東盟的一體性。在東盟內，原成員國馬來西亞也扮演著重要的角色。
對日本來說RCEP也有很大的意義。因為日本與RCEP參與國的貿易額約佔總貿易額的一半，RCEP也最適合日本企業的生產網絡。而且，首次實現了日中和日韓的FTA，取消了日中之間和日韓之間的很多關稅。
對中國來說，在與美國的貿易摩擦和對立中，特別期待著加入RCEP和其早日生效。另外，對於東盟和東亞各國來說，將中國納入通商規則的框架中，在今後的東亞通商體制的制定上邁出重要的一步。
生效後，各國實際使用RCEP的企業迅速增多。例如，在日本，日本商工會議所發行的RCEP原產地證明書的數量（表示企業在利用RCEP），1月為671件，6月為9132件，急速增加。中國和泰國的使用也在擴大。
今後，必須將RCEP改善為更高質量的FTA。有必要進一步提高關稅撤銷率。還必須進一步充實各章節的內容。可以考慮添加新的章節，例如在CPTPP中存在，而在RCEP中沒有的環境、勞動、國有企業等章節。無疑馬來西亞也將為RCEP的改善做出貢獻。
今後世界經濟將變得更加嚴峻。在未來的世界和東盟經濟中，RCEP發揮的作用很巨大。
Kazushi Shimizu: RCEP and Asean
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