何凡.社保公積金成了有縫蛋？

如果純粹從商業角度來說，相同性質的企業合併，絕對是合理和有利的。最明顯的就是營運成本的減少，和資本擴充的執行力量。然而，即便是性質上不盡相同的企業，在追求資本充沛的誘惑下，還是會進行合併，以求在獲取豐厚利潤後，再將盈利按比分配。

我們相信政府在探討把社會保險機構（Socso）轉為退休計劃的動機，也就是將它和僱員公積金合併，很大程度是在兩者合併後取得巨大的資金，使其可以在投資市場上，有更強大的行動力。

這其實亦是一些專家贊同二者合併的基礎。他們認為這兩個基金合併後，可以提供更大的社會保障，因為二合一後能夠涵蓋失業退休金和醫療保健，有利於建立更大的社會安全網。反之就不用贅言了，就是行政重疊成本增加之類的老生常談。

不過馬來西亞職工總會（MTUC）前總秘書索羅門並不認同合併的做法，他表示現有的退休金機制運作良好，沒有必要再加上社保機構。反之他要求社保“做好自己的工作”，將繳納者的利益放在首位，並停止質疑繳納者的合法索償。

實際上在討論將社保和公積金合併之前，我們首先需要了解的是政府進行探討合併的目的性，和其前提是什麼？如果這樣的大動作，只是為公眾提供更好的社會安全網，理由則未免過於薄弱。

需知社保和公積金從設計之初，兩者功能性是完全不一樣的。簡單來說，就好比定期存款和意外儲蓄險，二者間並不存在相同的功能。而唯一的共通性，便是這兩者背後的銀行和保險公司，對客戶資金的運用。

我們都知道社保和公積金持有的資金是巨大的，而二者合併也的確會更有利於投資。但我們要嚴正看待的是，社保和公積金終究不是純粹的商業機構，二者不可更替的明確目標是服務人民，為人民架設一個在退休或不幸發生意外時的堅固安全網。