说到底人资部、移民局、外劳代理与雇主必须互相配合,才能解决外劳相关问题,缓解国内人力荒,让各领域能够顺利在疫后赶上经济复苏的列车。
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雇主必须亲自前往机场等候聘请的外劳抵境,但凡逾时6个时辰,已经抵达国门的外劳不允许入境,并会被遣返来源国,移民局的这项规定,令许多雇主倍受困扰,尤其各领域严缺人力之际。
大马雇主联合会(MEF)认为移民局在落实任何新规定之前,应该与利益相关群体讨论。何况移民局没有具体说明该由谁前往接机?让雇主十分混淆。雇主可以是公司董事、人事经理、人事部员工,或者可以授权指定代理人代表雇主。再者移民局的时限设定太短,难为了雇主,移民局的官员还真把自己当官了!
根据移民局总监凯鲁再米的文告,雇主必须前往机场负责处理外劳的入境文件,以及核实本身就是有关外劳的雇主。按照规定,当局给予雇主6小时的时限,除非特殊情况将获得延长,时限一到,没有雇主“认领”的外劳就必须乘下一趟班机回国。
尽管移民局总监文告没有明言,我们或者可以理解成这项规定是为了确保雇主对所聘请的外劳负起责任,避免初来报到的外劳因人生地不熟,遇到突发状况时无人处理。或者是移民局用心良苦,预防有“不法人士”趁机“骑劫”没有雇主认领的外劳,除此之外,我们找不到更好的解释。
或许有人觉得,移民局认为雇主在聘请外劳时能更上心,以配合当局更快速顺畅地完成入境程序。
无论如何,雇主并非不愿遵守移民局规定,而是希望当局能够事先沟通好,进一步阐明政策的内容,以便雇主不会无所适从,而衍生更多问题。
人力资源部长沙拉瓦南也为雇主“打抱不平”,认为移民局“限时遣返”的规定不是明智的选择。他劝请移民局切勿为了加速程序而这样规定。沙拉瓦南表示会亲自与移民局总监核实问题,并寻求解决方案。
经历了因冠病疫情实施锁国政策,外劳无法进来,众多在当时返国的外劳在我国国境开放后,都不再愿意回来,结果疫后经济开放,各领域准备大展拳脚,却面对人手荒。制造业、种植业和服务及餐饮业尤其缺乏人手,油棕园的果实无人采摘以致大量腐烂;制造业没有人力不敢接单,买家见状也不愿下单;餐馆的食客人潮再多,也因为请不到足够员工应付不来,频频受到投诉。
国家经济复苏理事会主席慕尤丁指出,今年1月至今,各领域提出了115万2276人次的外劳配额的申请,其中46万7723人获得批准,但引进的数额只有6.5%。他批评当局在引进外劳以应付国内劳工短缺的问题进度缓慢,让雇主们叫苦连天。
移民局驳斥了有关外劳入境缓慢是由于当局设定严格条件所造成,并指称延迟问题发生在来源国的代理人。入境的外劳必须在母国通过健康和安全检查,并且不在移民局的黑名单上。移民局有本身的职责必须完成,唯当局应该将心比心,按照不同公司的状况尽量让雇主有足够的时间去完成各种程序。
人资部开放引进多国外劳,解决了部分问题,唯来源国是否顺利输出劳力,则又是另外一回事。当局开放各领域申请外劳后,雇主们为了获取面试机会,可说是焦头烂额,有雇主花了两个月时间才完成申请程序获批,现在雇主却又得亲往机场接机,否则逾期外劳会被遣返,申请外劳的成本不断加重,手续没有简化反而繁琐。
雇主来自不同规模的公司,处理文件和安排人力上,对于规模较小的公司很是吃力,人资部这一边的程序完成,现在又得应付移民局。
移民局是隶属内政部,外劳入境并非人资部事务和权限,只能致力于协调,以便雇主们能够尽快有工人开工。
说到底人资部、移民局、外劳代理与雇主必须互相配合,才能解决外劳相关问题,缓解国内人力荒,让各领域能够顺利在疫后赶上经济复苏的列车。



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要避免GLC成为政府长期的财政负担,政府应推动企业改革,提高透明度,并确保管理层对公司财务状况负责。
首相安华日前表示,政府向沙布拉能源(Sapura Energy)注入11亿令吉的资金,是用于偿还沙布拉与供应商之间的债务,当中包括2000家多数由土著所拥有的本地石油与天然气中小企业;另一个目的是解决沙布拉长期拖欠的员工工资。
首相表示,沙布拉能源前大股东不会参与该公司重组与管理,注资更不会让该公司前大股东或管理层受益,因为政府已任命新专业管理团队监督沙布拉能源的重组过程。
政府注钜资拯救面对财务困难的这家上市公司,难免会招致外界抨击,而且政府并未表明是否对原本经营不善的前管理层追究责任。反贪会较早表示将调查该公司,所以引发外界质疑政府出手挽救沙布拉能源的决定。反贪会于2023年底开始关注及初步调查与沙布拉能源相关的指控,并在近期正式展开深入调查。调查重点包括2018年期间的洗钱活动和资金滥用问题,当年该公司还是以沙肯石油名义经营。
沙布拉能源的亏损背景
沙布拉能源的前身是沙布拉肯卡纳石油(SapuraKencana Petroleum ),是由沙布拉集团和肯卡纳石油于2012年合并而成。合并后,公司迅速成为全球领先的综合油气服务提供商,业务涵盖工程与建设、钻井服务、勘探与生产、海洋服务等。
在油价高企时期,沙布拉能源业务拓展至国际市场。然而,随着全球原油价格下跌及行业竞争加剧,公司的盈利受到冲击,财务状况恶化。自2019年以来,沙布拉能源陷入了严重的财务危机,主要原因包括:
其一,油价波动影响营收:全球油价在2014年后大幅波动,许多油气公司削减投资,导致沙布拉能源的订单减少,利润空间缩小,营收大幅下降。
其二,过度扩张导致债务沉重:2010年开始的大规模扩张,包括收购多家海外资产及增加钻井平台数量。然而,这些投资未带来预期的回报,反而增加债务负担。截至2024年底,集团总债务已超过100亿令吉。
其三,高营运成本:由于公司属于资本密集型行业,固定成本(如设备维护、劳动力成本)较高。当收入下降时,收入难以应付固定成本支出,财务压力加剧。
其四,疫情冲击与全球供应链问题:冠病疫情期间,油气行业受封锁措施严重影响,沙布拉能源的多个投资项目被迫延期或取消,导致财务亏损进一步扩大。
其五,管理层决策失误:部分分析人士认为,沙布拉能源的管理层对市场变化的反应迟钝,未能及时调整业务策略。例如,公司业务未能迅速转向可再生能源市场,而继续押注传统油气业务,错失市场转型的机会。
公司自2019年以来持续亏损,并在最近获得大马政府注资11亿令吉,以协助其债务重组及支付供应商欠款。但这项举措引发了公众对政府干预官联公司(GLC)和相关企业运营的讨论,特别是今后如何防止浪费和低效管理的问题。
政府为何决定注资11亿令吉?
最近,政府宣布通过马来西亚发展控股公司(MDH)向沙布拉能源注资11亿令吉。这一决策的主要目的包括:
其一,挽救本地供应链:沙布拉能源拖欠2000家本地供应商的款项(40%为土著供应商),这些中小型企业依赖沙布拉能源的合同维持生计。政府注资的目的是帮助公司偿还欠款,避免引发中小企业倒闭的连锁反应。
其二,维护就业市场稳定:沙布拉能源的财务危机不仅影响公司本身,也威胁到约6万名员工的生计。政府通过注资稳定公司运营,避免大幅裁员。
其三,防止国家战略资产外流:作为大马油气行业的龙头企业,沙布拉能源的倒闭可能导致关键资产被外国投资者低价收购,政府的介入可以避免国家战略资源流失。
其四,支持油气行业复苏:尽管可再生能源发展迅速,传统油气行业仍是我国经济的重要组成部分。政府通过拯救沙布拉能源,稳定国内油气产业,以推动长期能源安全。
政府应监督GLC以避免舞弊与浪费
政府必须介入GLC和相关企业运营的监督,以防止投资失败导致资金浪费、低效管理、贪腐。有效的监督和治理措施包括:
政府应委任独立审计机构,对GLC的财务状况进行全面审查,并定期发布财务报告,确保资金使用的透明。GLC的董事会成员应包括行业专家,而不应该由政治酬庸的官员组成,透过专业人才提高决策品质。
与此同时,政府应建立一个财务健康监测系统,对GLC的财务数据进行实时分析,并在公司出现重大风险时及时介入,而不是等到企业濒临破产才采取行动。
我们一直讨论的AI就能发挥这项功能,马斯克对美国联邦政府官员大幅裁员,秉持的信心正是AI能够替代无效率的人力资源。
最后就是提高公众监督和透明度,政府应鼓励媒体和民间组织监督GLC的营运情况,并设立举报渠道,让公众举报可能的滥用资金或贪污行为。但新加坡淡马锡、韩国韩进集团就不必政府干预,值得参考。
沙布拉能源的困境反映了大马GLC管理的长期问题,如债务过高、管理不善和缺乏透明度。政府的11亿令吉注资虽然有助于稳定公司运营,但如果没有有效的监督机制,问题会不断重演。
要避免GLC成为政府长期的财政负担,政府应推动企业改革,提高透明度,并确保管理层对公司财务状况负责。同时,政府在干预市场时应遵循“适度干预、市场导向”的原则,避免过度使用纳税人资金来拯救经营不善的官联企业。








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