二十大新局系列外交篇 | 面對債務陷阱質疑 新版“一帶一路”更嚴謹

中國在過去10年改變“韜光養晦”外交原則，推行中國特色大國外交，積極參與和引領全球治理。在疫情大流行下，向120多國和國際組織提供逾21億劑疫苗，居全球之首。至於推進9年多的“一帶一路”計劃則面臨“債務陷阱”爭議。

供21億劑疫苗冠全球

“一帶一路”2013年由習近平提出。截至今年7月，中國與149個國家、32個國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件。德國科隆經濟研究所（IW）曾發報告，中資機構在境外放貸由於缺乏透明度，中國在過去20年間成為最主要債權國之一，大部分資金涉及2013年後“一帶一路”計劃，鉅額債務將造成這些國家對北京的經濟及政治依賴。

此外，冠病疫情令推進“一帶一路”項目放緩，部分發展中國家面臨債務和通脹壓力。斯里蘭卡6月因經濟危機爆發國內衝突，再次讓中國面對“債務陷阱”的質疑。在8月，中國宣佈免除非洲17國共23筆債務。

“數字絲路”拓5G市場

近年美國及其盟友一直推動排除中國的5G設備製造商，“一帶一路”的轉型重點之一是推行“數字絲綢之路”，由阿里巴巴、騰訊、華為等新興私營企業參與建設數字基礎設施、提供雲服務和數據中心等。包括中非數字絲綢之路和中國－東盟信息港已啟動，中國還協助建設超過30條跨境陸上電纜及十多條國際海底電纜，另將探索移動支付等領域合作的可能。

《華爾街日報》早前引述參與決策的人士稱，中國政府正對“一帶一路”進行大刀闊斧的調整，新版計劃將更加嚴格地評估新貸款計劃。

與此同時，中國在疫情期間，亦透過“一帶一路”向發展中國家提供疫苗，包括向20多國轉讓技術併合作生產疫苗，在海外形成10億劑疫苗年產能。例如國藥集團在阿聯酋、塞爾維亞等國家全力推進本地化生產。