二十大新局系列外交篇 | 学者：能源危机愈演愈烈 “欧洲需与中合作”

美国以外，欧洲、俄罗斯是中国重要的双边关系。中欧关系在2021年急转直下，今年初的俄乌冲突亦为双方关系添变数。有学者认为，欧洲现时面临能源危机压力愈来愈大，需要与中国合作。

2021年3月，欧盟就新疆人权问题制裁中国4名官员和1个实体，是30年来首次对中国制裁，中国亦制裁欧方10人和4个实体。历经7年、2020年底谈判达成的《中欧全面投资协定》（CAI）随后被欧方冻结。在台湾问题上，立陶宛设立“台湾办事处”后，中国对其采取外交降级和贸易禁令。

“过去一段时间，中欧关系比较困难，最主要是欧洲看中国的方式变了”，中国人民大学欧盟研究中心主任王义桅接受《明报》访问时指出，2019年推出的《欧中战略展望》中，欧盟对中国有三重定位，分别为“目标一致时的合作伙伴”、“技术领导力方面的经济竞争者”以及“推广其他治理模式选项的制度性对手”，“主要受美国影响”。

在中美竞争大格局下，王义桅称，应该看到“欧洲也不希望脱钩，更不希望在中美之间选边站”。俄乌战事以来，欧洲面临能源安全、欧元贬值等诸多问题，“得罪了俄罗斯，没有中国的合作，要是美国中期选举，拜登成了跛脚鸭政府呢？欧洲会更麻烦”。

料中欧关系将回暖

王义桅称，中欧在能源问题上能寻求合作，“中国建港口、存储运输拥有超强能力，中国现在卖液化天然气给欧洲，甚至从俄罗斯进口能源再转手卖给欧洲都有可能”。随着下半年北京加强与欧洲主要国家的接触，德、法领袖很可能访华，料中欧关系回暖。

至于中俄关系，习近平上任后外访次数最多的国家就是俄罗斯，共有8次；10年来与俄国总统普汀会晤38次之多，是各国元首之冠。2019年中美贸易战激化期间，中俄提升为“新时代全面战略协作伙伴关系”。今年初北京冬奥面临西方外交抵制，普汀访华并出席开幕礼，中俄发表联合声明称“两国友好没有止境，合作没有禁区”。

王义桅指出，在俄罗斯“全面向东看”的大背景下，中俄在经济领域肯定继续加强合作，但中国在西方制裁的领域、军事合作方面会较慎重，避免美国找理由制裁。“从近期习近平对普汀的批评看来，中国还是意识到需要平衡，不会完全轻易倒向俄罗斯。”