二十大新局系列外交篇 | 學者：能源危機愈演愈烈 “歐洲需與中合作”

美國以外，歐洲、俄羅斯是中國重要的雙邊關係。中歐關係在2021年急轉直下，今年初的俄烏衝突亦為雙方關係添變數。有學者認為，歐洲現時面臨能源危機壓力愈來愈大，需要與中國合作。

2021年3月，歐盟就新疆人權問題制裁中國4名官員和1個實體，是30年來首次對中國製裁，中國亦制裁歐方10人和4個實體。歷經7年、2020年底談判達成的《中歐全面投資協定》（CAI）隨後被歐方凍結。在臺灣問題上，立陶宛設立“臺灣辦事處”後，中國對其採取外交降級和貿易禁令。

“過去一段時間，中歐關係比較困難，最主要是歐洲看中國的方式變了”，中國人民大學歐盟研究中心主任王義桅接受《明報》訪問時指出，2019年推出的《歐中戰略展望》中，歐盟對中國有三重定位，分別為“目標一致時的合作伙伴”、“技術領導力方面的經濟競爭者”以及“推廣其他治理模式選項的制度性對手”，“主要受美國影響”。

在中美競爭大格局下，王義桅稱，應該看到“歐洲也不希望脫鉤，更不希望在中美之間選邊站”。俄烏戰事以來，歐洲面臨能源安全、歐元貶值等諸多問題，“得罪了俄羅斯，沒有中國的合作，要是美國中期選舉，拜登成了跛腳鴨政府呢？歐洲會更麻煩”。

料中歐關係將回暖

王義桅稱，中歐在能源問題上能尋求合作，“中國建港口、存儲運輸擁有超強能力，中國現在賣液化天然氣給歐洲，甚至從俄羅斯進口能源再轉手賣給歐洲都有可能”。隨著下半年北京加強與歐洲主要國家的接觸，德、法領袖很可能訪華，料中歐關係回暖。

至於中俄關系，習近平上任後外訪次數最多的國家就是俄羅斯，共有8次；10年來與俄國總統普汀會晤38次之多，是各國元首之冠。2019年中美貿易戰激化期間，中俄提升為“新時代全面戰略協作夥伴關係”。今年初北京冬奧面臨西方外交抵制，普汀訪華並出席開幕禮，中俄發表聯合聲明稱“兩國友好沒有止境，合作沒有禁區”。

王義桅指出，在俄羅斯“全面向東看”的大背景下，中俄在經濟領域肯定繼續加強合作，但中國在西方制裁的領域、軍事合作方面會較慎重，避免美國找理由制裁。“從近期習近平對普汀的批評看來，中國還是意識到需要平衡，不會完全輕易倒向俄羅斯。”