二十大新局修宪两岸政策篇 | 从“反独”转向“促统” 中共党章或加“实现统一”

据中央社，国防安全研究院研究员梁书瑗撰文分析中共日后对台政策走向指出，“反独”、“促统”是中共长期一贯处理两岸问题的立场与目标，但两者之间的侧重随着时代演进而有不同，发展“国家统一理论”为下一阶段对台工作的重心。

梁书瑗说，中共即使是在习近平时代，主张“和平统一”的口径料将不变，但执行方式恐已因应“促统”在整体涉台工作中的重要性升高，以及中共对于两岸统一的未来深具信心而产生变化。

“促统”不代表有时间表

目前中共党章内只有“实现祖国统一”6个字，张五岳预期二十大将对台湾问题有更多着墨，过去十年提出的一些新论述或关键字，可能被加入党章。“譬如‘解决台湾问题是中国共产党矢志不渝的历史任务’，这是习近平去年七一党庆提出的。又譬如‘解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女的共同愿望’，这是一贯提法，最近的白皮书也提到。”

不过张五岳和赵春山均认为，中国强化“促统”不代表5年内就要解决台湾问题，或制订统一时间表，甚至“武统”。

至于一些舆论称习近平要在任内完成统一，才能奠定其历史地位。张五岳认为是“完全错误的解读”，“习近平的定位跟台湾问题固然有相关但并非关键，其历史定位已经在去年中共第三份历史决议中清清楚楚地作了一个判断。”

“和平统一”仍是主调

赵春山也认为中国虽然强化“促统”，但“还谈不上有紧逼感”，解决台湾问题需要考虑内外形势，顾及国家发展战略。“和平统一”仍然是主调，近年中国加大对台军事演习，主要是震慑“台独”力量，“可以说，中国的策略是‘武力反独，和平促统’。”

两岸关系剑拔弩张之际，解放军会否及何时攻台亦成为关注焦点，《明报》报道，台淡江大学外交与国际关系学系荣誉教授陈一新指出，近年解放军军机军舰多次在台海周边海域巡逻、演练，已是为武统做准备。

2027年前不会攻打

但他表示，中国在2027年前不会攻打。中国对国民党仍有期待，从马英九执政时签订的海峡两岸经济合作架构协议，10年期限已到，但两岸有默契的让它继续生效就能看出。

张五岳说，如今美中对抗持续，两岸官方缺乏政治互信，现在双方都不希望有误判，唯一能做的就是危机管控、防范意外。除非台湾碰触到北京无法容忍的红线，如美台正式建立官方外交关系、宣布台独等，否则极端的武力统一情况是不存在的。