二十大新局修憲兩岸政策篇 | 從“反獨”轉向“促統” 中共黨章或加“實現統一”

據中央社，國防安全研究院研究員梁書瑗撰文分析中共日後對臺政策走向指出，“反獨”、“促統”是中共長期一貫處理兩岸問題的立場與目標，但兩者之間的側重隨著時代演進而有不同，發展“國家統一理論”為下一階段對臺工作的重心。

梁書瑗說，中共即使是在習近平時代，主張“和平統一”的口徑料將不變，但執行方式恐已因應“促統”在整體涉臺工作中的重要性升高，以及中共對於兩岸統一的未來深具信心而產生變化。

“促統”不代表有時間表

目前中共黨章內只有“實現祖國統一”6個字，張五嶽預期二十大將對臺灣問題有更多著墨，過去十年提出的一些新論述或關鍵字，可能被加入黨章。“譬如‘解決臺灣問題是中國共產黨矢志不渝的歷史任務’，這是習近平去年七一黨慶提出的。又譬如‘解決臺灣問題、實現祖國完全統一，是全體中華兒女的共同願望’，這是一貫提法，最近的白皮書也提到。”

不過張五嶽和趙春山均認為，中國強化“促統”不代表5年內就要解決臺灣問題，或制訂統一時間表，甚至“武統”。

至於一些輿論稱習近平要在任內完成統一，才能奠定其歷史地位。張五嶽認為是“完全錯誤的解讀”，“習近平的定位跟臺灣問題固然有相關但並非關鍵，其歷史定位已經在去年中共第三份歷史決議中清清楚楚地作了一個判斷。”

“和平統一”仍是主調

趙春山也認為中國雖然強化“促統”，但“還談不上有緊逼感”，解決臺灣問題需要考慮內外形勢，顧及國家發展戰略。“和平統一”仍然是主調，近年中國加大對臺軍事演習，主要是震懾“臺獨”力量，“可以說，中國的策略是‘武力反獨，和平促統’。”

兩岸關係劍拔弩張之際，解放軍會否及何時攻臺亦成為關注焦點，《明報》報道，臺淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授陳一新指出，近年解放軍軍機軍艦多次在臺海周邊海域巡邏、演練，已是為武統做準備。

2027年前不會攻打

但他表示，中國在2027年前不會攻打。中國對國民黨仍有期待，從馬英九執政時簽訂的海峽兩岸經濟合作架構協議，10年期限已到，但兩岸有默契的讓它繼續生效就能看出。

張五嶽說，如今美中對抗持續，兩岸官方缺乏政治互信，現在雙方都不希望有誤判，唯一能做的就是危機管控、防範意外。除非臺灣碰觸到北京無法容忍的紅線，如美臺正式建立官方外交關係、宣佈臺獨等，否則極端的武力統一情況是不存在的。