不管未來李克強有什麼樣的安排,目前可以肯定的是,《憲法》規定,總理任期不能超過10年,因此,誰在二十大上接替李克強的常委一職,誰將可能成為未來總理的“當然人選”。中央社分析指,從資歷、聲望及跡象來看,汪洋呼聲居首,胡春華居次,韓正也有機會。
與以往各任總理相較,下任總理的上述3名可能人選,都需要在不同程度上打破中共黨內慣例,才能坐上這個位置。這些慣例包括:一、國務院總理從現任副總理中拔擢。中共建政後除首任總理周恩來外,從無例外;二、要符合政治局成員“七上八下”的原則;三、原則上不跨越多名資歷在前者。
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汪洋臨近退休之齡
上述3名可能人選中,汪洋並非現任國務院副總理,卻當過上任副總理,隔了一屆,若接任仍屬破例;韓正因現年已68歲,一旦接任便打破了“七上八下”的慣例,但前有特例;胡春華若接任,則需跨過現任總理李克強以下的多名政治局常委,也可算是打破慣例。
3人中,汪洋到今年已67歲,達到“七上八下”的留任天花板,即使接任總理也只能當1任,不符近20年來中共慣例。
汪洋的一大優勢是外在形象佳,任職重慶、廣東書記期間治績不俗;劣勢便是年齡,5年後就已72歲,即使接任總理也只能當1任。
4副總理胡春華最年輕
與汪洋相較,現年僅59歲、“團派”色更明顯的胡春華,曾是前中共總書記胡錦濤指定的總書記接班人選。如果習近平不打破2任10年的掌權慣例,二十大要接任總書記的應該是胡春華。
然而,在習近平推翻“隔代指定”後,胡春華至今低調地連任了2屆年紀最輕的政治局委員,也只擔任了1任國務院副總理。現任4名副總理中胡春華一惟一一位未滿68歲者,符合“入常”資格;亦合乎周恩來以後國務院歷任總理均由副總理晉升的脈絡。在低調取得習近平基本信任下,胡春華可望如外界預期,晉升政治局常委,且依然是最年輕的一員。
不過,相對未屆退休之齡的汪洋、王滬寧和趙樂際這3名常委(不計李克強),胡的資歷似乎又差一點點。而汪洋亦做過副總理,由排名第四,晉升至第三或第二的常委,亦符合政治倫理,但是政協主席接任總理則沒有先例。
韓正已達“七上八下”
與汪、胡相較,今年已68歲的韓正,是被大多數分析忽視的下任總理可能人選,理由就是政治局成員的“七上八下”潛規則。然而,1992年中共14大就升任政治局常委的朱鎔基,到1997年中共15大連任常委時,已經69歲,並在1998年3月接任總理,成為打破“七上八下”的特例。
另外,沒到“八下”年齡的王滬寧和趙樂際,動向也將是二十大上的一個重要關注點。
近兩屆政治局新人皆逾半
《明報》報道稱,常委以外的18名政治局委員中,按年齡劃分,有一半已滿68歲,如72歲的副總理孫春蘭、72歲的中央軍委副主席許其亮和張又俠、72歲的中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪、71歲的人大副委員長王晨、70歲的副總理劉鶴等。他們是否按慣例退任,換上新人,也備受關注。
十七屆政治局25人中有9名新人(計及十六屆候補委員則有10人);十八屆及十九屆政治局分別有約15人首次入局,這兩屆新人皆佔整體逾半,十八屆常委由9人縮為7人。
丁薛祥、黃坤明等是留是升 同為關注重點。
今年8月30日,習近平、李克強、王滬寧、韓正會見受表彰的“最滿意公務員”代表,參加的還有政治局委員丁薛祥、胡春華、陳希、黃坤明。也就是說,有三分之一的政治局委員出席了該次活動。在常委以外的數人中,按照中共內部的排序,現任中央辦公廳主任丁薛祥,是中央書記處排名第二的書記(王滬寧是書記處第一書記);陳希是中央書記處排名第四的書記,現任中共中央組織部長;黃坤明是中央書記處排名第六的書記,現任中共宣傳部長。胡春華是國務院排名第三的副總理。
在這幾位政治局委員中,陳希已69歲;60歲的丁薛祥與將屆66歲的黃坤明,是留是升?他們若晉升,位置由誰填補?亦是二十大人事安排的關注重點。
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