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发布: 8:10am 10/10/2022

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社論.大選財案?政府須展開財政改革

就長期而言,政府須大刀闊斧改革,開拓新的收入來源,才能打造更健康的財政狀態,走更遠的路。

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上週五,2023年財政預算案在“有驚無險”的情況下提呈至國會。上週四盛傳首相依斯邁沙比利覲見國家元首尋求解散國會,讓人一度以為財案或泡湯,無法提呈。

2023年財案的主題是“加強復甦,促進改革,實現永續經濟韌力,利惠大馬一家”,而總開銷則高達3723億令吉,為史上最高額財案。由於大選即將舉行,這份“大選財案”不宜帶來痛苦,因此當中出現不少惠民措施,擴大受益群體,儘量做到雨露均霑。

財案一向傾向於協助B40群體,此次也不例外,政府續派大馬一家,譬如擁5孩子、家庭月入少過2500令吉,可獲最多2500令吉;單親父母援助金增至3000令吉等等。而公務員也收到財案大禮:級別56以下的公務員獲700令吉援助金;級別11至56公務員明年加薪100令吉等等。就連一向在財案中遭忽略的M40群體,這一次也嚐到甜頭。根據計算,財案中個人所得稅減少2%的措施,可為M40群體節省400至1000令吉的稅務。另外,在“ePemula M40”電子現金計劃下,年收入低於10萬令吉的M40群體也可獲得100令吉電子錢包金額。

從B40群體到M40中等收入階層、從學生到婦女、從打政府工的公務員到中小型企業,以及其他許多群體和單位都是財案的受惠者,雖然並沒有“大驚喜”,但總算是有“收穫”。需注意的是,雖說這被視為“大選財案”,但還是有所剋制,沒有亂開水喉,財政赤字從5.8%降至5.5%。

2023年財案企圖在有限的資源下,儘量惠及更多群體與單位,以協助國人與企業應對來年的經濟挑戰。這是正確的方向。畢竟雖然冠病疫情放緩,但俄烏戰火未停,通脹依然高企,全球前景不明朗,擺在國人面前的仍是一道道的經濟難關。

無可否認,這是一份“無痛苦有幫助”的財案,然而當中仍有一些不足之處。財政部長東姑賽夫魯指出,這是一份由“3R”驅動的財案,即迅速反應(RESPONSIVE)、負責任(RESPONSIBLE)與改革 (REFORMIST),然而實際上,財案中卻缺乏改革的力度。

我國的龐大行政開銷,一向為人詬病,尤其是公務員薪資就佔了33.3%,比重最大。政府若無法在這方面展開改革,任由開銷膨脹下去,恐會成為沉重負擔。

另一方面,政府的支出一再增加,但卻無法擴大收入,長久下去,並不是辦法。政府預計,到了2023年底,總債務將佔國內生產總值的65%左右,因此政府須設法阻止債務持續攀高。早前,曾有呼聲要求政府重啟消費稅,以解決稅基狹窄的問題,不過政府並未在財案中提及此事。一般相信,基於大選即將舉行,政府不可能在此時重啟消費稅。然而就長期而言,政府須大刀闊斧改革,開拓新的收入來源,才能打造更健康的財政狀態,走更遠的路。

縱然財案的一些措施和“糖果”能幫助減輕國人的經濟負擔,但明年對國人來說,依然是充滿挑戰的一年。政府明年會否落實針對性津貼機制,是值得關注的一點。

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