隨著全球人口即將突破80億大關,聯合國人口基金執行長納塔利雅卡內姆提醒各國勿陷入“人口危言聳聽論”而強行實施“無效且甚至危險”的人口控制政策。
英國《衛報》報道,全球人口預估將在11月15日達到80億門檻。由於世界目前已苦於應付巨大貧富差距、氣候危機及衝突引發的人口流離與移民問題,一些評論家對於人口持續增加帶來的衝擊表達擔憂。
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然而,聯合國人口基金(UNFPA)執行長卡內姆呼籲各國勿因此驚慌,倒把關注焦點放在幫助女性、兒童以及最易受人口變化影響的社會邊緣族群。
她說:“我理解這(人口破80億)可能不是所有人都慶祝的時刻。有些人對於我們的世界人口過剩表達擔憂,因為人口遠遠太多,卻沒有足夠資源來維持他們的生活。我在這裡要清楚說明,單單人口數字不構成恐懼的原因。”
卡內姆表示,如果各國政府把焦點放在單純人口數字,恐怕會因此實行歷史已證明“無效且甚至危險”的人口控制措施。
她舉例,“從推動強迫絕育,到家庭計劃與避孕相關限制,這些政策意圖扭轉,或在某些情況下加快人口成長速度,我們仍在面對政策帶來的持續衝擊。”
她說:“我們不能重蹈惡劣侵犯人權的覆轍…那剝奪了女性決定是否要生育及何時懷孕的能力。人口危言聳聽論分散了我們的焦點,不是放在應該關注的地方。”
由於出生率持續下滑,全球人口成長速度已由1960年代晚期的歷史高峰略逾2%,降至目前的低於1%。
儘管如此,全球人口發展情況卻比以往任何時候差異更大。聯合國估計,全球約60%人口居住的國家,每名女性平均僅生育2.1胎,低於認定的“生育更替水準”,也就是一代人口數量能夠完全由下一代替換。
在光譜的另一端,光是印度、尼日利亞、埃塞俄比亞和菲律賓在內8個國家,預估就能為2050年底前的全球人口貢獻一半成長。其中印度並預計在明年超越中國,成為全球人口最多國家。
卡內姆指出,這樣的景象,也可能混合出現在一些新移民生育率高於移居國的地方。無論發生在哪裡,這樣的差異不該被“操作”來激化社會緊張。
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