美國與中國各自證明了民主主義和社會主義創造的經濟奇蹟,然而因民族自尊心作祟,都不願意誇讚對方的意識形態,並各以民主和經濟建立“外交朋友圈”。
11月份,亞洲國家和西方國家的領導人穿梭於東南亞三個城市,參加三場峰會。最先登場是11月10日至13日在金邊舉行的東盟峰會,然後,各國領導人於11月15日前飛到了峇釐島參加20國集團的峰會,緊接著又到曼谷參加為期兩天的亞太經濟合作組織的會議。
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以經濟為主導的這三個國際會議圍繞著世界經濟與和平問題的討論,不過國際社會的視線還是鎖定在美中關係,尤其是各國對華政策與中國應對印太地區圍堵計劃是國際的熱點。三場峰會帶給國家領導促進外交的天時和地利。領導人之間一對一的會面成為峰會焦點之一,尤其習近平在峇釐島與美國、日本、韓國、澳洲和加拿大等多國領導人的會面,是打破關係僵局的第一步。
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從奧巴馬“重返亞太”、特朗普發動“貿易戰”,到拜登從印太戰略角度設立“AUKUS”加強對中國的遏制,中國給外界的感覺是隻有嚴厲警告,沒有實際反擊,而今習近平會見了AUKUS的成員,看似開始掌握主動出擊的時機,雖然多數人不看好這種短暫交談的會面,包括習近平與拜登的會面對兩國關係趨緩的作用不大,皆因領教過習拜通話後不久的佩洛希旋風訪臺掀起的風浪,現在比較像美中競技到達新的賽段,需要兩位領導會面確定“危險紅線”的存在。
消融國家間的利益衝突須有共識基礎,中國和韓日澳三國本來可以共同推動亞太區域的經濟繁榮和安全,只是美國利用地緣政治和歷史因素分化了亞洲國家的共生關係。另外,美中除了意識形態競爭外,也逐漸走向民族對立,尤其是美國,晶片壟斷計劃就是經濟民族主義運動之一。特朗普以民族主義至上的民粹贏了總統選舉後,就對世界進行反全球化的保護民族經濟運動,對墨西哥建築圍牆、退出“核協議”順勢對伊朗採取全面制裁行動,以控制貿易逆差為由對中國進行“貿易戰”,拜登擔任總統後,將特朗普的保護主義延伸到了科技領域,並從科技制裁到設立軍事同盟,實行比特朗普更全面的圍堵中國計劃。在排外的觀念指導下,美國與中國陷入零和的競爭關係。
中國的經濟民族主義長期受到議論,而今美國已不自覺的走在同樣的道路上,諷刺的是美國一邊推動自由民主的全球化,一邊卻以保護民族經濟而阻止全球化經濟。
點出美國的缺點,不是為了襯托中國,中國務實的經濟外交戰略,也間接的製造了他國的隱憂。
習近平在峇釐島峰會的另一場重頭戲是跟印尼總統佐科威一同主持雅萬高鐵試驗運行,就地推銷中國高鐵。中國以區域視角看待各國之間的經濟共生關係,用高鐵外交打開地區聯通,告訴世界可以和中國夢共築和聯通,不需要零和的博弈。然而,從印尼到寮國,實現高鐵夢想的背後是償還鉅額債務,這是發展中國家的另一個隱憂。在全球經濟衰退和貨幣災難性貶值的情況下,國債把各國政府壓得喘不過氣,人民質疑基建外債把國家弄垮,也可能影響政權的穩固。從另一角度看,人民也擔憂和中國有了深度的債權債務的關係後,會受制於大國,左右對國際議題的立場。
總而言之,美國與中國各自證明了民主主義和社會主義創造的經濟奇蹟,然而因民族自尊心作祟,都不願意誇讚對方的意識形態,並各以民主和經濟建立“外交朋友圈”。誇張一點的說,美中博弈已經附著民族競賽,而應對大國的民族價值滲透,可能又使得小國的保護民族主義崛起。
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