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发布: 9:35pm 20/11/2022

联合国气候变化大会

COP27

联合国气候变化大会

COP27

COP27達成歷史性協議 設“損失與損害”基金

COP27通过历史性协议!同意成立“损失与损害”专款 富国要赔钱了
(圖:美聯社)

(沙姆沙伊赫20日綜合電)在埃及舉行的第27屆聯合國氣候變化大會()在加時談判後,近200多國和地區談判代表於星期日清晨達成歷史性協議,同意設立一個“損失與損害”賠償基金,協助貧窮國家對應氣候災難的衝擊。這是富裕國家首度同意支付開發中國家因全球暖化造成的損失。氣候變化大會在官方推特形容是創造歷史,受氣候變化影響社群的聲音終於被聽見。

助貧窮國對應氣候災難

為期兩週的聯合國氣候變化大會原訂上週五結束,但由於未達共識,會期延長至週末,與會國家代表團通宵磋商。會議一直進行到深夜,大會主席舒凱里敲下議事槌,象徵達成協議後,全場爆以熱烈掌聲。

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氣候損害與賠償協議闖關後,將有關議題納入議程的德國氣候特使摩根和智利環境部長羅哈斯互相擁抱,合照歡呼,“耶,我們做到了!”

美聯社報道,這對貧國而言是一項巨大的勝利,因為這些國家通常對暖化幾乎沒有貢獻,卻往往在氣候惡化中受害,因此他們一直希望能獲得相關賠償。

巴基斯坦氣候部長雪莉雷曼說:“這是我們經過30年努力得到的成果。”

根據協議,基金會為發展中國家、特別是中低收入國家提供資助,應對極端天氣和氣候變化的影響。初期會由已發展國家提供資金,亦會有其他公私營資金來源,包括國際金融機構。至於主要的新興經濟體例如中國,初期毋須提供資金,未來數年會再商討後續安排。

報道指,美國和歐盟認為,中國和部分主要汙染物排放國被視為發展中國家,但仍然有財政能力,並需要承擔部份責任。多個國家和環保組織都達成協議表示歡迎。

國際氣候行動網絡全球政治戰略負責人辛格表示,有關協議“為弱勢群體帶來希望,他們將獲得幫助,從氣候災難中恢復並重建生活。”

各國對減排仍存分歧

儘管談判代表已就氣候賠償議題達成協議,但由於各國對減排努力等問題仍存在分歧,瑞士也要求更多時間審閱內容,因此他們並未通過協議草案的全部內容,並將推遟到明年再做決定。

24國代表委會商運作

美媒報道,大會決議將由24國代表成立一個委員會,明年研商確立這項氣候賠償基金以何種形式運作,以及哪些國家應該要貢獻資金,而錢要如何運用,許多細節仍待確定。

這個“過渡委員會”將做出建議,交由2023年11月召開的COP28氣候峰會做出決議。

挪威氣候部長巴斯·艾德表示,挪威對建立損失和損害基金的協議感到高興。巴巴多斯談判代表佩爾紹德稱這是“人類的小勝利”,是小島嶼國家的領導和世界其他國家的團結的結果。

COP27通过历史性协议!同意成立“损失与损害”专款 富国要赔钱了
(美聯社照片)
解振華與美特使凱里會晤
“中美氣候談判有建設性” 

中國國家主席習近平特別代表、中國氣候變化事務特使解振華日前在埃及舉行的聯合國氣候大會期間會晤美國總統氣候特使凱里約45分鐘。解振華表示,總體來看,中美間的氣候談判很有建設性,期望繼續與美國就有關問題開展正式磋商。

解振華上週六(19日)表示,中美兩國領導人在二十國集團(G20)峰會上會晤之後,根據兩國領導人的要求,中美兩國的氣候問題特使在埃及舉行的聯合國氣候大會期間正式磋商,合作推動氣候大會成功。

解振華形容磋商非常坦誠、友好、積極、正面、很有建設性,並商定在這次大會結束之後,繼續開展正式的磋商,甚至面對面磋商。

美國眾議院議長佩洛西今年8月訪問臺灣後,北京宣佈停止與美國就氣候等問題談判。習近平週一與美國總統拜登會面後,雙方同意恢復應對氣候變化議題的合作。

要求新協議須列明貢獻責任

解振華當天也說,中美兩國同意在正式談判議程中納入如何處理發展中國家因氣候變化蒙受的損失和傷害議題。但他同時強調,就此問題達成的任何新協議都應像《巴黎協定》一樣,列明發達國家做出貢獻是其應盡的責任。“提供資金的責任在發達國家,這也是他們的責任和義務,” 解振華說,“發展中國家可以在自願的基礎上做出貢獻。《巴黎協定》在此問題上非常明確。”

彭博社的報道稱,中國等發展中排放大國是否應該做貢獻正是此次沙姆沙伊赫會議的分歧之一。歐盟要求以正式措辭規定擴大新損失補償計劃的捐助方基礎。美國也一再表示,中國應該提供資金。

在哪些國家應獲得支持的問題上,解振華說,應該在面向發展中國家的同時優先考慮最脆弱的國家。他說,中國已向其它發展中國家提供了支持,形式包括早期預警系統、低碳項目和可再生能源開發援助等。

COP27通过历史性协议!同意成立“损失与损害”专款 富国要赔钱了
(美聯社照片)
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