新政府必须抓住历史契机和功名定位,趁有机会执政时,继续把我国民主进程推前一把,不要在下野后才懊悔。
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不管由谁组建新政府,都应该承诺捍卫和致力推进我国议会的民主进程,确保每次选举之后,参与的政党皆能尊重及维护既有政体和游戏规则,以不至于影响国内社会和谐及公共秩序。
我国已进入“多政党、多联盟”时代。今天在国选和州选发生的悬峙议会,必然也会在未来再次发生,甚至可能就在明年中期举行的州选,若以上周大选成绩来看,槟城、雪州和森美兰皆可能面对悬峙议会,没有一个政党和政治联盟赢得简单多数议席,选后必须花上一段时间组建联合州政府。
因此,新联邦政府上台的首要任务,不应重复过去赢者全拿、优先收复敌人地盘的心态,而是要立下先例和典范,以国家长远利益和社会福祉为优先,积极和各在野政党进行紧密合作,展现开放、包容以及足够的对话空间。
第一,组建联合政府的成员,必须签署合作谅解备忘录,公开且透明告诉人民任期内的施政方向、落实政策以及明确目标,以便确认所有成员都是认真,而不会中途甩锅或琵琶别抱。在迫不得已的情况下,理应优先考量解散议会,还政于民。
第二,和建设性的在野政党签署合作谅解备忘录,确保议会的稳定运作,并赋予在野议员在议会里可发挥的角色。这包括政府提供在野党议员和执政党议员同样的官方礼待,如公平分配议员选区拨款,邀请在野议员参与各阶层的政府机构会议,如县署土地局和县市议会,特别是涉及地方上的基建决策和拨款分配,以便让当地代议士可更好反映民生问题和有效使用拨款。任何在议会提呈的新法案和修正案,包括财政预算案,皆须事前进行充分咨询和协商。
第三,改革议会,如甄选一名朝野双方皆认可且中立的国会议长,副议长至少由一名在野党代表担任。恢复国会服务法令,匡正三权分立,授权国会自行拟定预算、聘用职员以及行政运作,而不是屈居行政权之下,沦为首相署辖下其中一个“部门单位”。把反贪会等国家重要机关交由国会监督,则是要改善马来西亚是贪污腐败国家的负面印象。
第四,继续上届政府和原任首相署国会及法律事务部长旺朱乃迪未完成的工作,让我国民主化进程更趋成熟。这包括推动限制首相任期2届或10年的宪法修正案,制定政治献金法和消除种族歧视的社会和谐法,以及加速地方分权,赋予东马沙巴和砂拉越两邦更多自治权。成功推动反跳槽法修宪案的旺朱乃迪乃是依斯迈政府里表现最优秀的部长之一,无奈本届大选因高龄而不获上阵。
由于当下没有任何单一政党或政党联盟取得简单多数,以及没有一方在总得票率过半,这意味本届新政府毫无疑问将是“弱势政府”。但是,“弱势政府”并不代表无作为。相对的,从晚近几年的政局发展可轻易看见,容易垮台的“弱势政府”反而更重视和尊重在野党的存在,因为总有一天朝野身分会对调,而后者在国会里也代表一定比例的选民和心声。
所以,新政府必须抓住历史契机和功名定位,趁有机会执政时,继续把我国民主进程推前一把,不要在下野后才懊悔。
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