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漫步经心

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发布: 7:00pm 24/11/2022

反跳槽法

希盟

张永隆

第15届全国大选

悬峙议会

漫步經心

反跳槽法

希盟

张永隆

第15届全国大选

悬峙议会

漫步經心

張永隆.反跳槽法恰到好處?

张永隆

在民主進程較發達的國家,議員是被允許投下和黨立場不一致的票的。當然,我國的民主進程還無法跟較發達的國家相比,我們也只能寄望我國的民主進程能不斷地得到改善。

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剛結束的第15屆全國大選,由於三大聯盟都得不到過半的議席,導致我國出現史上第一次的懸峙議會。其中,獲得最多議席的兩大陣營,和國盟,分別獲得82席和79席,距離簡單多數112席,還相差至少30席。非常巧合的,第三大陣營國陣剛好有30席,讓國陣變相成為希盟和國盟爭相拉攏的對象,成了造王者。

由於我國的於今年10月5日起開始生效,規定議員倘若當選後選擇跳槽其它政黨或退黨成為獨立議員,需要懸空所贏得的議席,成功制止議員在當選後跳槽或脫黨。至於政黨之間選後的合縱連橫,由於在我國的反跳槽法下是被允許的,因此也提供了原本敵對的不同陣營,商討組織聯合政府的空間。

我國的反跳槽法雖然規範當選議員如果跳槽或退黨需要懸空議席,但卻也闡明議員倘若被黨革除黨籍,是可以保留其當選議席的。另外,反跳槽法也沒有規定當選議員必須在所有的決定上都跟隨黨的決定。這也讓當選議員有空間在一些議題,如支持誰當首相,採取和黨不一樣的立場。由於被革除黨籍的議員是可以保住其議席的,這也讓政黨不敢開除違背黨意的議員。這也是為什麼在選後有個別國陣議員簽署法定宣誓書支持慕尤丁任相。

然而,出於防範議員當選後違背黨意,國陣在選前要求代表國陣的參選者簽署合約,規定國陣議員當選後,必須遵循國陣的決定並授權國陣主席代表國陣商討組織政府事宜,否則將停止成為國陣黨員,並在反跳槽法下必須懸空其議席。因此在扎希拒絕辭職,仍是國陣主席後,原本已簽署法定宣誓書支持慕尤丁任相的國陣議員也不得不眼睜睜看著扎希宣佈這些法定宣誓書無效,等待國陣的一致決定。

反跳槽法結合政黨在選前要求參選者簽署必須遵循黨意的合約,看似有效地制止議員跳槽或退黨,並制止當選議員違背黨的立場,對於促成聯合政府是能發揮到其作用的。然而從民主的角度來看,政黨透過要求參選者選前簽署必須遵循黨意的合約,否則自動退黨的規定,再加上反跳槽法規定退黨者需要懸空議席,會造成議員們在所有的議題上,都不能在國會投下和黨立場不一致的票,這有壓制不同意見之嫌。在民主進程較發達的國家,議員是被允許投下和黨立場不一致的票的。當然,我國的民主進程還無法跟較發達的國家相比,我們也只能寄望我國的民主進程能不斷地得到改善。

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