從筆者對身邊的人的觀察來看,儘管有些人確實仍舊沒有投票,但有些人則是之前沒登記、這屆選舉選擇出來投票,因此筆者認為自動登記應是能夠提升選民投票意願的,未來也值得持續留意。
本屆全國大選是實施選民自動登記制之後的第二場選舉,省去自行登記的成本,然而這是否有助於提升選民的投票意願?如果從柔佛州選的投票率來看,似乎是無法提升的。然而州選投票率相當低,全國選舉更能激起選民的投票意願,因此將此次大選與過去的大選投票情況作比較是更為合適。
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在過去,年滿21歲的選民需要事先登記才能投票。雖然登記的手續並不複雜,只需要到郵政局、選委會辦公室或政黨服務中心就能登記。然而完成登記之後,需要等幾個月才能成為合格選民,對於日常沒有關注政治發展的人來說,在接收到國會要解散的資訊時,以來不及成為合格選民,因為選舉會在60天內舉行。
當然,我們也無法排除有些人就是不想登記及投票,但也不能排除有些人真的是因為來不及或忘了登記,所以就無法投票。從過去幾屆選舉來看,就算是近三屆反風強勁的選舉,也分別有400萬上下的選民沒有登記。假設有部分人在有登記的情況下是願意出來投票的,那這次採用自動登記制,他們應該會出來投票才對。
從這次大選的數據來看,排除掉還未投票的巴東色海國席,在2100萬的選民中,大概有530萬的選民沒有出來投票。搭配過去五屆選舉的數據來看,每屆選舉沒有登記和有登記但沒投票的人數共有600至700萬人,因此本屆選舉沒投票的人相對來說是比較少的。就算新增的18至20歲的選民投票比例超高,我認為粗略來看,整體投票情況仍是有所提升的。
從投票率的計算來看也可以得出類似結果。本次選舉投票率為73%左右,雖然乍看之下比前兩屆的80%以上還低,然而投票率是以出來投票的選民人數除以全體合格選民,過去的選舉因登記制度的關係,造成不少沒登記的選民無法成為合格選民,而無法作為投票率的分母。如果將過去幾屆選舉的投票率計算方式改為出來投票的選民除以所有21歲以上的人民,那過去幾屆選舉都沒有超過70%的投票率,最高也只是67%左右。
在2018年大選時,筆者的臺灣同學曾羨慕我說,馬來西亞的投票率比臺灣還來得高,因為2013年馬來西亞選舉投票率高達82%,但臺灣2012及2016的總統選舉投票率分別只有74%及66%。然而當時我沒留意到臺灣是選民自動登記制,若馬來西亞也是用同樣方式計算,則投票率可能比臺灣還低。
這是從整體投票情況的趨勢去分析,由於筆者缺乏民調等數據進行驗證,因此實際情況如何有待進一步研究。但從筆者對身邊的人的觀察來看,儘管有些人確實仍舊沒有投票,但有些人則是之前沒登記、這屆選舉選擇出來投票,因此筆者認為自動登記應是能夠提升選民投票意願的,未來也值得持續留意。
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