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发布: 7:40am 08/12/2022

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丁杰隆

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首相安华

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丁杰隆

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首相安华

丁傑隆.我們要一個怎樣的內閣?

丁杰隆

過去在威權體制下“為大家決定一切”的大家長治理模式已經結束。正副部長們必須瞭解這點,你只是代表。選民之所以投選你,把國家交託給你,反映的是社會大多數的價值導向和意識形態,代表的是選民的聲音,不是自己的聲音,也不是財團的聲音,不能視選民的支持和委託為理所當然。

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新首相安華委任來自各政黨聯盟的內閣成員,是以政黨位階為主要考量,而不是以個別議員的學歷、專業和經驗為優先。這是一個以穩定與團結為前提,著重經濟恢復、家國建設和體制改革而組建的聯合政府。

我們必然不期待馬來西亞一瞬間能有像亞洲其他地區所擁有高博士比例、信奉精英主義且追求高績效的治國組合,甚至我們也已發現到,在過去好幾年儘管不斷地政權替換、緊急狀態、首相更迭,沒有正副部長的那段時間,政府和公共服務體系依然可以正常運作。

這就不得好好思考,我們對內閣要有怎樣的期待?或許,你可以做得很出色,讓民眾緬懷,如前衛生部長凱里。但是,如果你不是一位出色的閣員,做不出讓人印象深刻的政績,其實也沒關係。事實上,沒有一般百姓會這麼得空記得所有正副部長的名字和職位,人們最多隻會區別這是馬哈迪、慕尤丁或依斯邁的政府。

過去幾年,正副部長來去數百位,各政黨聯盟議員輪流做,只要沒有重大犯錯或說過惹怒民怨的話,直到卸任的時候,民眾不認識、不記得你也是無所謂的,你依然會在臨行之前獲得部門秘書長髮出公開感謝詞。

也因此,就算在現實中的正副部長可能並不是最優秀或最特出,但有些原則還是必須堅定不移捍衛,比如貫徹良好施政和廉潔治國,為公共利益把關,不管是在哪個部門,因為正副部長的言行舉止,代表著整體政府的印象觀感,人們不會記得你,但會記得這是一個怎樣的政府。更何況,公共服務體系中的所謂“暗勢力”(deep state)也不會因為一夕換了政府,就會瞬間不存在。

這些核心原則,取決於這些政府部門領導人在任何政策制定和作業上,能否秉持開放和透明態度,而非閉門造車,只聽取公務員或幕僚的片面意見,擅自在資訊不充足的情況下作出偏頗的政治判斷和決定,進而引發不必要的爭議,造成民眾困擾,消耗民眾的時間成本和經濟花費,迫使在民怨沸騰一發不可收拾下只好U轉,最終導致辛苦建立的民望付諸東流。

比如,任何民生攸關的課題,是否已經充分諮詢民眾意見,召開市民大會或對話會徵求意見?並提供民眾足夠的參與空間?確保在端出政策決定之前,已儘可能和所有關係利益者溝通協商?

政府知道一切的時代已經結束。過去在威權體制下“為大家決定一切”的大家長治理模式已經結束。正副部長們必須瞭解這點,你只是代表。選民之所以投選你,把國家交託給你,反映的是社會大多數的價值導向和意識形態,代表的是選民的聲音,不是自己的聲音,也不是財團的聲音,不能視選民的支持和委託為理所當然。

正因為是團結政府,強調多元、包容且照顧各階層的政府,民間理應在任何關鍵的政策制定過程,擁有充分的參與和表達機會。

當下新政府的團隊成員,可能有許多同樣是來自2020年喜來登行動前的同一梯隊。最怕的是大家無法從歷史中吸取教訓。新政府要走得更遠,必須深韻謀定而後動之意,更妥當地處理社會觀感與民眾情緒,以更謙卑、低姿和恭敬的心態,履行百姓委託的職責。

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