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本报特约

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发布: 7:30am 11/12/2022

冠病疫情

安华

孔令龙

俄乌战争

中美关系紧张

原油价格高涨

冠病疫情

安华

孔令龙

俄乌战争

中美关系紧张

原油价格高涨

孔令龍.新首相、新內閣、新希望

孔令龙

安華政府是我國史上首次的團結政府,希望各政黨都能夠以國家為先,為人民打造更好的未來。

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經過了擾擾攘攘的大選和懸峙議會的幾個星期,安華的內閣名單終於塵埃落定!這個由多個政黨組成的團結政府,大部分的內閣成員,包括首相在內,都有執政經驗,加上由安華本身出任財長、拉菲茲出任經濟部長和東姑賽夫魯出任國際貿工部長這三大主宰國家經濟發展命脈的鐵三角,以及以前國油主席哈山馬力肯為首的顧問團,人民難免對他們寄予厚望,希望新政府能夠帶領我國早日擺脫目前物價高漲、經濟低迷的困境,走上覆蘇之路。

政治、民生我就不提了,這裡我從經濟角度出發,分享一下我個人的一些看法和建議。事實上,經濟好了,很多民生問題,特別是物價飛漲的問題自然迎刃而解;政治也自然會隨之穩定。所以,新政府當務之急,就是儘快穩定及復甦經濟,恢復外國及本地投資者的信心。

經過3年的肆虐,加上俄烏戰爭、中美關係緊張,貨幣匯率起伏不定、物流因疫情封鎖而中斷、原油價格高漲,繼而引發糧食短缺及通貨膨脹等問題,對全世界的經濟都帶來影響。我國經濟雖然已經逐漸復甦,但仍然擺脫不了上述陰影,加上之前由於疫情關係而給予人民的種種援助及補貼,已經對國庫帶來沉重的負擔,因此政府必須擬定可持續發展的政策,同時避免政權的動盪,來挽留及吸引本地和外國投資。投資增加,才能增加就業機會,同時進一步提升稅收及國內生產總值。長遠來說,投資,特別是投資在高科技及高附加值的領域,除了可以帶來相關人才,也能以技術轉移的方式,培訓本地人才,同時帶動周邊行業及中小企業的發展。

因此,除了推出給予投資者的各種優惠,政府也必須打造親商環境,免除各種不必要的繁文縟節,避免朝令夕改。對於困擾我國多年的勞工短缺問題,政府也必須要有果敢的決心,如果當前的外勞政策沒有改善,而本地的勞工也一直供應不上,那麼不管我們給予外資多少優惠,都無法吸引他們前來,因為我們無法提供足夠的勞力供他們的生產所需。根據馬來西亞統計局,我國今年第3季度的失業率為3.7%,相等於61.18萬人。馬來西亞目前保守估計有240萬合法外勞,根據早前各方統計數據,尚缺近200萬人,因此即使所有失業的本地員工全部投入職場,也不足以填補有關勞力空缺。

希望新內閣上任後,能夠儘快全面收集各方意見,擬定一個明確的時間表,逐步減少對外勞的依賴,並給予商家,特別是中小企業一定的援助,以期一勞永逸地解決之前各種朝令夕改的外勞政策所帶來的弊病。這裡所提的援助,並不僅僅是財務援助,政府相關機構也可在技術的改進,以及人力再培訓方面給予諮詢及輔導。政府可以與相關商會或行團合作,以更有效地將信息傳達予商家。

隨著RCEP及CPTPP的落實,加上中美關係的緊張,很多外資都將視線轉移到東南亞,在這裡設立他們的區域中心,馬來西亞之前在追認RCEP時就已經落後於新加坡、泰國、越南等鄰國,我們現在必須急起直追,特別是要密切注意中國重新開放國門,解除疫情限制的時機。除了掌握進入中國市場的時機,也要爭取中國遊客重新出國旅遊的報復性旅遊潮,及早部署和準備,從硬體及軟體上都要做好準備,吸引中國遊客到馬來西亞深度旅遊,讓我國旅遊業可以早日復甦。

此外,希望政府也可以重新檢討“馬來西亞第二家園”計劃,避免太嚴苛的條件,以吸引更多國外的專才到馬來西亞。

國庫經過3年的疫情以及給予人民的各項補貼,已經告急,國債更是逐年攀升。因此新內閣的另一項迫切任務,就是開源節流,要儘可能地擴大稅收,減少不必要的公帑支出。首相安華已經以身作則,不裝修辦公室、不更換官車、不領首相薪水,並宣佈內閣成員全體減薪20%等,當然這些舉動更大的意義只是在於表率,對實際增加國庫收入並無影響。其實我之前就分析過,以目前的稅收制度,國庫收入過於依賴直接稅收,即公司及個人所得稅,在這個基礎下,能夠擴大收入的範圍並不大,內陸稅收局也不能假設所有納稅者都會逃稅,通過稅務審查或稅務稽查來增加稅收。相較於連年增加的開銷及龐大的公務員體制,國家稅收增長的幅度遠遠不及。服務稅和銷售稅由於其稅制關係,也填補不了這個缺口。

因此,坊間才不斷呼籲政府重新推行消費稅,畢竟在經過兩種稅制的比較後,我們可以明顯看出,消費稅不僅為國家帶來更多的稅收,其透明化的稅制能夠在最大程度上避免商家漏稅的情況,商家和消費者也可以避免如目前銷售稅的層層疊加的稅務。當然我們必須承認,由於之前推行消費稅時大家的不瞭解及缺乏經驗所帶來的物價飛漲,讓普羅百姓及一些小商家聞消費稅色變,因此對於這個稅制的重新推行,政府需要有很大的政治決心,同時必須與所有相關方面,包括媒體、各工商組織、社團等合作,教育商家及群眾有關消費稅的正確運作方式,以避免大家以訛傳訛,帶來情緒上的反彈。

如果擔心民眾抗拒“消費稅”這個詞彙,我們也大可改用另一個名稱,以避免引起群眾的逆反心理。重要的是,我們必須吸取之前失敗的經驗,完善這個稅制的運作,確保它在為國家帶來更多稅收的同時,不會對商家及民眾帶來負擔。

最後也是最重要的一點,我們必須更重視教育制度的改革以及人才的培養。我們必須栽培出更多具獨立思考能力的人力資本,特別是在數理化領域及技術領域的人才,同時也必須讓下一代,具備足夠的軟實力,特別是在語言溝通、合作能力及創意思維等方面的能力,才能與來自世界各國的人才競爭。

安華政府是我國史上首次的團結政府,希望各政黨都能夠以國家為先,為人民打造更好的未來。

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