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骑驴看本

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发布: 8:00pm 11/12/2022

新加坡

安华

马哈迪

张立德

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隆新高铁

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隆新高铁

張立德.安華會重啟隆新高鐵嗎

张立德

安華施政的主要重點是放在改善經濟和控制不斷上漲的生活費上,基礎設施發展被視為促進經濟增長和支持就業的策略,那麼重啟高鐵會被提上日程嗎?

重掌交通部的陸兆福在上任第一天即表明東海岸鐵路工程照跑,並且不會再修改路線。是的,此一工程計劃在希盟第一次執政及之後換政府期間一再擾攘不休,浪費不少資源、金錢和時間,現在希盟再次主政,豈能再談修改?

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在國陣執政時代,納吉政府與中國交通建設公司簽約,並啟動這一造價高達655億令吉的東鐵工程;後來馬哈迪經過協商將預算減至440億令吉。除此,鐵路路線因為影響環境、地方經濟效益等課題一直爭論不休。這條鐵路即使再有“瑕疵”,作為新的鐵路幹線是否能達成目標?有待啟用之後才能論斷。畢竟如果交給專業團隊營運管理,或許會有意想不到的成效?至於工程計劃合約及造價是否存有不透明的成分,那就得看有沒有實質證據了。

另一項同樣在國陣時代啟動,之後被希盟(馬哈迪)喊停,在國盟時代完全終止,再回到國陣(依斯邁)有意重啟卻來不及成事的大型工程計劃就是隆新高鐵。現在希盟(安華)上臺,計劃有望重啟嗎?

安華上任,內閣出爐,此事並沒有被提出,倒是前朝的交通部副部長提出要求,希望陸兆福徹查國盟政府撤銷高鐵項目的決定,並直指那是“愚蠢”的決定。在加影的納吉亦做出同樣呼籲,更指控慕尤丁當時是想將項目交給朋黨公司。

馬新兩國於2016年12月13日簽署“隆新高鐵計劃”,這項全長350公里的高鐵計劃原訂於2026年竣工,預計能夠縮短吉隆坡和的往返時間至90分鐘;希盟上臺執政後,卻於2018年9月喊停計劃。之後,兩國在2020年5月31日同意將計劃暫緩至12月31日;但2021年1月1日雙方宣佈中止這項計劃,我國須向新加坡支付1億280萬新幣(約3億2000萬令吉)的賠償金。

擾攘多年,隆新高鐵還在紙上談兵,反觀印尼連接雅加達和萬隆的雅萬高鐵已經隨時能通車營運了。這是印尼和中國聯合承建的東南亞第一條高鐵。我們的高鐵曾經許下展示尖端交通技術以及支持沿線當地發展的承諾,結果淪為政治人物之間的口水戰。

馬哈迪當時說國家財務狀況不容許,所以必須喊停項目,反正他一人說了算。至於慕尤丁是不是如納吉和他的前朝團隊指控圖利朋黨?也得有證據,不能留下追剿政敵,秋後算賬的印象。

至於依斯邁有意重啟,甚至有意將高鐵延伸往北部的泰國再連接中國。但主政期間的他一再被扎希逼到牆角,11月大選一敗塗地,一切已成泡影。依斯邁成了短命首相,扎希卻當上副首相,真是造化弄人。

現在項目有沒有機會重啟,也不是陸兆福能決定的,還得看身兼財政部長的安華。安華施政的主要重點是放在改善經濟和控制不斷上漲的生活費上,基礎設施發展被視為促進經濟增長和支持就業的策略,那麼重啟高鐵會被提上日程嗎?

從經濟角度和投資利益來看,取消高鐵是一個錯誤,它本可以在吸引遊客、企業和外國直接投資方面開拓經濟機會。馬新聯營高鐵會從建設方取得兩國都缺乏的技術專長,得以在技術移轉中受益,兩國聯營也能確保投資與營運的透明度。以上是安華在2021年曾經發表的言論。

必須強調,高鐵項目被取消的主要原因是我國拒絕接受聯合投標的資產管理公司。當時國盟政府希望大約95%的軌道由大馬決定,這意味著我們不希望新加坡插手我們領土上的事務。現在安華主政了,他會為了國家發展需要撥亂反正?還是他必須從其他方面整頓經濟,高鐵這個大項目還是先壓著,以免再引起爭端,誤了其他更重要的課題。

建高鐵並非只在於縮短吉隆坡和新加坡之間往返時間,更多是關於成本,包括造價、維修和正式營運後的票價。

之前,我們已經賠償新加坡一筆龐大的違約金,如今重啟計劃必須注入更大筆的款項,材料成本、路線規劃、車站設計等未必就是按照之前的草案,興建成本增加的金額加起來可不菲。

從吉隆坡往新加坡的交通選擇多元,商務及一般旅客會有不同的成本及時間考量,一旦高鐵票價高於航空,或者使用南北大道更經濟實惠,且時間和行程更自由,各類旅客會以各自考量作取捨,高鐵未必是唯一選擇。

高鐵是否符合經濟效益一直是極大爭論點。有論者認為高鐵比起東海岸鐵路來得更實際,能夠帶來更長遠及穩健的經濟收益,東海岸鐵路無論是貨運或客運,按照東海岸的發展程度,以及西海岸前往當地的需求估計,恐怕會淪為白象計劃。

若高鐵有望重啟,維持從吉隆坡往新加坡的路線,這個項目所惠及的沿線城鎮只涉及雪森柔(或者包括馬六甲),從平衡發展角度,恐怕難以得到內閣一致的同意。團結政府的重點應該是拉近各州的發展鴻溝,包括東西馬,無論從發展基建推動經濟還是政治需要,這一考量絕不能忽視。

依斯邁政府在大選前提呈但還未通過的2023年財政預算案,並沒有包括高鐵,僅提到撥款東海岸鐵路,以及捷運第三路線(MRT3);安華版本的預算案仍需時間準備。屆時公佈就能一窺團結政府對於大型基建設施的想法和規劃了。目前,相信這仍不是安華的重點項目,更別忘了新加坡政府的意願。

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