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发布: 7:00pm 13/12/2022

郑丁贤

反跳槽法

沙土团

郑丁贤

反跳槽法

沙土团

鄭丁賢|沙土團集體退黨,反跳槽法有無漏洞?

大馬的的效能,也要面對一次考驗,以驗證是否存在缺陷或漏洞。

沙巴土團黨議員集體退黨,這是大選以來最大的政治風向變化。

退黨事件影響重大,可以分為政治和法律兩個層面。

政治上,這是土團和國盟的挫敗。土團2020年聯合立新黨(STAR)等幾個本土政黨,在國盟的旗幟下,在州選舉大有斬獲,之後和國陣組織聯合政府,執政沙巴,並由土團沙巴主席哈芝芝出任州首長。

之後,這幾個沙巴國盟政黨,另組“沙巴人民聯盟”(GRS,簡稱沙盟),強化了沙巴本土色彩,以便有別於西馬的國盟。

第15屆全國大選,沙盟GRS贏了6個國會議席,其中4席來自土團成員。

在安華和慕尤丁的首相角逐戰中,沙盟原本支持慕尤丁(國盟),這是預料中事,畢竟國盟是它的母體。但是,隨著大局變化,國陣和砂盟投向安華組成政府,沙盟也抓準時機,加入安華的聯合政府。

這個舉動,主要是確保沙巴沙盟政府不會分裂。哈芝芝雖然是州首長,但他的州政府是依賴沙巴國陣的支持才能生存,而西馬國陣已經和國盟決裂,轉而支持希盟,這使到哈芝芝政府面臨危機,只要州國陣倒戈,州政府必定瓦解。

哈芝芝適時轉汰,穩住了他的聯合政府,而沙盟也在內閣分到一杯羹,獲得一個部長和一個副部長位子。

原本這個安排,可以讓沙盟腳踏兩條船,它和希盟締結關係的同時,也保留在國盟的身份。但是,哈芝芝一不做,二不休,倉促間率領沙巴土團成員集體退黨,打起沙盟GRS的自主招牌,切斷和國盟關係。

或許這是來自聯邦聯合政府的壓力,也可能是沙盟要強化沙巴本土色彩,或兩者皆是。

這麼一來,國盟在沙巴已經形同瓦解,它只剩下一個國會議員,就是在土團名下參選並中選的羅納建迪。

慕尤丁投注心力和資源在沙巴的建立的國盟根基,一夕之間崩塌;而沙巴政壇已經呈現飽和狀態,要重新進駐沙巴,談何容易!

相對的,沙巴土團成員脫下黨服,沙盟和國盟劃清界線,對安華和希盟是絕對好事,對沙盟多了幾分信心,不至於輕易回到國盟懷抱。

只是,這一次的集體退黨,卻引發了是否牴觸反跳槽法的爭議。

這一批沙盟國會議員,固然是在沙盟GRS旗幟下參選,但是,他們也是(或曾是)土團黨員。

在反跳槽法通過之後,聯邦憲法49A條文之下規定,一名中選的國會議員如果退出他的政黨,或中止黨籍,他就自動的失去議員資格。

但也有第二種說法,認為這批議員是在沙盟GRS旗幟下中選,而非國盟旗幟下中選,他們退出土團,並未退出沙盟,因此不受49A條文所限。

前首相署法律部長,也是反跳槽法的催生者旺朱乃迪支持第一種觀點。他指出,這些議員是土團黨員,雖然土團是沙盟陣線成員,但反跳槽法確認的是政黨,而不是陣線,因此他們退黨,就牴觸反跳槽法,自動失去議員資格,有關議席必須舉行補選。

多數憲法專家也支持這種詮釋,他們強調,候選人是受政黨,如土團所委派,而沙盟是一個多黨組成的陣線,它並沒有本身的黨員,所以不能以陣線來掩蓋議員跳槽的事實。

旺朱乃迪和憲法專家的觀點如果成立,則下議院議長別無選擇,必須宣佈這些議員違反反跳槽法,議席自動懸空。

不過,旺朱乃迪昨天又有新的說法,他表示經過進一步瞭解,發現這些議員早在10月初,即是大選之前已經辭去土團黨籍,不再是土團黨員,而他們在大選時是以沙盟的直屬成員上陣,因此沒有牴觸反跳槽法,不會失去議員資格。

旺朱乃迪的解釋沒有化解疑雲。如果他們是在10月退出土團,何以直到12月10日才宣佈?而當時沙盟和國盟/土團關係良好,為何他們會退出土團?

看來爭議不會就此結束。國盟/土團,乃至沙巴反對黨的民興黨,都會追究下去。

而大馬的反跳槽法的效能,也要面對一次考驗,以驗證是否存在缺陷或漏洞。

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